乡村处处美！崂山区全面消除集体经济收入10万元以下社区

半岛全媒体记者 李晓哲

3月30日，青岛市“脱贫攻坚的生动实践”主题系列新闻发布会上发布了崂山区脱贫攻坚和扶贫协作工作情况。自脱贫攻坚和扶贫协作工作开展以来，崂山区委、区政府认真贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚工作重要决策部署，深入落实省、市扶贫工作部署要求，坚持以聚焦精准、提升质量、确保实效为目标，主动作为、精准施策，扎实做好巩固提升脱贫攻坚成果，助力甘肃省陇南市礼县、贵州省安顺市普定县脱贫摘帽，协助帮扶地区取得脱贫攻坚战全面胜利，为全面建设小康社会贡献崂山力量。

截至目前共创建省（市）级美丽乡村示范村11个

对内脱贫攻坚成果巩固提升，崂山区坚持精准发力，巩固提升贫困薄弱社区脱贫攻坚成果。崂山区共有12个贫困薄弱社区，自2016年以来，全区累计安排扶贫专项资金830万元，实施了9个扶贫项目。同时坚持脱贫攻坚与乡村振兴紧密衔接，实施沙子口、王哥庄、北宅3个街道农村社区联动发展，安排投入产业扶持资金约2.28亿元，支持社区产业项目建设等。目前12个贫困薄弱社区集体经济收入均达到10万元以上，全面消除集体经济收入10万元以下社区。青岛市美丽乡村创建达标率实现全覆盖，截至目前共创建省（市）级美丽乡村示范村11个，清洁村庄覆盖率达100%。

高度关注低收入群体，全力做好民生保障。在社会保障方面，崂山区相继获批全省、全国社会救助改革创新试点，打造困难群众“物质+服务”多维救助体系。2016年以来，全区连续6次提高最低生活保障标准，累计发放城乡低保资金、特困救助供养资金、临时救助资金和“一户一策”救助资金1.15亿元，有效提升了社会救助水平；在义务教育方面，累计投入1.6亿余元，对农村中小学、幼儿园校舍修缮改造，优化办学条件。投入5200余万元，对农村中小学、幼儿园电教设备更新。投入480余万元，为学前幼儿园、义务教育阶段家庭经济困难学生发放补助，建立了较为完善的贫困家庭学生资助制度，实现了“不让一名学生因家庭经济困难而失学”的承诺；在医疗保障方面，全区初步实现了基本医保、大病保险等制度的五重综合保障，实现了低保特困人员参保缴费百分百覆盖、医保体系内各项待遇和“一站式”结算服务百分百享受、医保脱贫政策宣传百分百覆盖的“三个100%战略任务”。自2016年以来，共计为3600余名低保特困人员实施医疗救助，发放救助金共计2545.83万元；在住房保障方面，投入财政资金500余万元，为全区189户低保和困难家庭危房进行了修缮，实现“应改尽改”。

突出加大农村基础设施投入，持续优化农村居民生产生活环境。2017年以来，崂山区广泛动员各方力量，坚持全域发力，有效整合各种资源，积极推进美丽乡村省、市、区“三级联创”，以农村人居环境整治促进美丽乡村建设，以美丽乡村建设巩固农村人居环境整治成果，累计投入约37亿元。完成了78个农村社区的生活污水集中处理，敷设污水管网800余公里，建成污水处理模块32座，污水集中收集处理率达71.6%，着力补齐农村基础设施短板，大幅改善了农村人居环境基础条件和环境承载能力，为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴奠定了坚实基础。

五年来引导企业在协作地总投资达14.8亿元

崂山区东西部扶贫协作大帮扶格局同样成效显著。

建立推进机制，形成帮扶合力。一是压实目标责任，强化顶格推进。出台“崂山区做好东西部协作工作实施意见”、制定“崂山区帮扶礼县、普定县年度工作方案”等文件，明确工作思路，压实工作责任，将全区各界力量拧成一股绳，集各方智慧参与到扶贫协作工作中。崂山区委、区政府主要领导赴协作地累计调研18次，深入了解当地脱贫需求和难点，研究制定解决路径。二是加强多方联动，营造良好氛围。按照工作进度目标和节点任务，各责任单位逐项抓好落实、抓出成效，主动赴当地对接300余人次，坚持问题导向推进精准扶贫，通过引导企业赴协作地投资兴业、采购当地特色产品、为贫困学子发放助学补助等实质性帮扶措施，助力协作地脱贫攻坚。

培育优势产业，创新消费扶贫。崂山区搭建合作桥梁，深化产业协作。根据协作地产业发展导向，协助引进新希望六和、鲁黔农牧科技等项目，促进协作地一二三产业的融合发展。根据当地剩余劳动力较多的现状，协调引进青岛娜堃涛制衣、奇品科技等产业项目，让贫困户在家门口就业脱贫。五年来，崂山区引导企业在协作地总投资达14.8亿元，帮助通过就业、原材料收购等方式受益贫困人口7000余人。

同时整合平台资源，创新消费扶贫新模式。秉承政府搭台企业唱戏的原则，组织协调区内电子商务平台企业，在拼多多、淘宝等线上平台对协作地农特产品进行推广。以“年货节”“中秋节”等节日为契机开展促销活动，借助“啤酒节”广告效应，在场地内设置协作地产品展销窗口，销售农特产品累计1.66亿元。

凝聚各方力量，深化帮扶领域。崂山区坚持精准帮扶，发动社会参与。自2017年以来，崂山区累计向协作地提供财政帮扶资金7774万元，用于建设基础设施、整治人居环境、改善教学医疗条件等项目，涉及受益贫困人口4万余人，积极开展社会捐助活动，累计向协作地捐款捐物4550多万元。企业和社会组织与26个国家挂牌督战深度贫困村建立结对关系，累计捐款捐物1241万元。

深化劳务协作，拓宽就业渠道。在协作地召开招聘会40余场，提供就业岗位3.6万个，面向贫困家庭开展就业指导和职业教育培训4000余人次。帮助吸纳协作地区贫困人口到青工作就业，协助协作地输出建档立卡贫困人口208人，实现了“一人就业，全家脱贫”。

加强教育帮扶，补齐医疗短板。一是助力提升教育“软硬件”功能水平。援建普定县马关镇中心小学教学楼、张鲁集乡轩楼小学教学楼等，改善贫困地区学校办学条件；组织崂山区学校与协作地39所学校建立结对关系；选派崂山区优秀校长及教学能手赴普定三中、普定第五小学等学校开展交流活动；帮助协作地培训教师1100余人次。二是助力解决因病致贫返贫问题。援建礼县陇财村、管小村等13所村卫生室；组织崂山区15家卫生院和民间医疗机构帮助协作地提高医疗服务水平，举办医疗卫生专题培训20余次,培训900余人；邀请和睦家医院和齐鲁医院专家赴协作地为留守儿童进行救治，其中，胸椎结核和唇腭裂手术填补普定县该项手术史上的空白。