风口观察 | 中国农民丰收节前夕 胶东五市党校智库齐聚青岛热聊乡村振兴背后

2021-09-19 12:31 大众报业·风口财经阅读 (20574) 扫描到手机

风口财经记者 王好

  秋分时节,蟹肥菊黄、瓜果飘香,又是一年丰收时。

  18日,由青岛市委党校创设的“山海观”论坛在莱西市委党校举办第八期学术研讨活动。作为具有党校特色、地方智库职能的高端学术交流平台,活动以乡村振兴“齐鲁样板”为主题,聚焦乡村振兴齐鲁样板的理论内涵、实践价值、成功案例,探索乡村振兴齐鲁样板的未来趋势和政策方向。

  值得关注的是,适值中国农民丰收节前夕,胶东经济圈一体化发展推进背景下,青岛市委党校牵头的此次研讨活动,实现了胶东五市党校的“破壁”聚首,现场可谓阵容强大。除来自青岛市各区市党校、青岛市市场经济研究会的智囊,还吸引了山东省委党校,以及潍坊、烟台、威海、日照等胶东四市党校、相关政府部门专家,共60名参会者。围绕打造乡村振兴齐鲁样板,专家学者从不同视角对产业、生态、组织、人才、文化、制度改革等多个方面进行交流研讨,为乡村振兴“齐鲁样板”建设之路贡献党校智慧。

  吸引五市党校智库热聊的为何是乡村振兴?答案显而易见。今年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴建设元年,6月1日起施行的《乡村振兴促进法》更首次以法律形式将中国农民丰收节固定下来。有观点认为,随着我国完成脱贫攻坚和全面小康任务,乡村振兴有望成为未来十年、二十年甚至更长时间内全社会关注的主题词之一。作为农业大省山东经济最为活跃的区域,胶东五市“三农”工作区域互鉴和协调发展的独好风景,其实才刚刚开始。

研讨会现场

基础雄厚,山东12家上市农企10家出自胶东经济圈

  山东是农业大省,素有“全国农业看山东”之说,全省农业总产值自1990年开始便领跑全国。2020年,山东农业总产值达10190.6亿元,率先成为全国首个农业总产值过万亿的省份。

  同样是从2020年开始,山东密集出台《关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》等一系列文件,以打造“全省高质量发展强劲引擎”为目标,推动胶东5市(青岛、烟台、潍坊、威海、日照)一体化发展全面起势。在农业领域,青岛、烟台、威海、潍坊、日照五市农业农村局签署了《胶东经济圈农业一体化发展战略合作框架协议》,确定在农业产业协同发展、打造农业开放合作新平台、推进农产品市场流通一体化、农业科技创新一体化、农业安全防控一体化、农业经营主体联合发展等6个方面、16项工作中通力合作。

  众所周知,胶东经济圈是山东最具发展活力、开放程度最高的地区。以2019年统计数据为例,胶东经济圈5市人口占全省的31.6%,生产总值占全省的42.2%,对外贸易占全省的64%,利用外资占全省的67.3%,财政收入占全省的43.3%。

  乡村要振兴,产业是关键。背靠农业大省稳固而坚实的基本盘,胶东经济圈作为山东经济发展的“火车头”,农业产业发展方面更是可圈可点。

  具体来看,胶东五市粮食、果品、蔬菜、畜禽产品和水产品产量分别占全省19.4%、46.6%、26.7%、30.2%、78.5%。不难发现,在果品、畜禽产品、水产品等附加值和产业化提升空间较大的农业产业方面,胶东半岛优势明显。

  事实上,记者梳理发现,截至今年8月底,山东地区12家CSRC行业分类为农林牧渔的A股上市企业中,有10家来自青岛市、烟台市、潍坊市、威海市等胶东经济圈城市。

  在莱西市葡萄种植大户和种植技术服务商董显勤看来,胶东地区农业产业的发展环境与独特的农业气候可谓相得益彰。他告诉记者,葡萄是近年来经济附加值较高的水果种植产业,胶东半岛地区湿润的海洋性气候给葡萄提供了独特的生长条件,结合农业种植技术,可以放大耐储存等品种优势,“目前来看,以我们在威海文登的阳光玫瑰葡萄项目为例,最晚可以延续到10月底下树,在保证食用品质的前提下冷库存放最长可以到来年四、五月份,耐储性不仅好于南方同类产品,即便相比省内鲁西南等地区,优势也很明显。这样的好处就是,可以填补2-4月份的市场空白期,实现增收。”

  这样的优势让胶东地区葡萄种植产业迅速发展,从2016年至今,董显勤的葡萄种植规模已经从最初的2个增至42个,种植面积超过1000亩,亩产值也从2万多元逐年提高到6至10万元。

成果丰硕,青岛“带头”五市农业互动不断

  不止资源禀赋特点出众、产业发展基础雄厚,胶东五市农业一体化发展的互动和探索,也同样亮点不断。

  放眼全国,要推进农业经营主体高质量发展,“人”、“钱”、“地”等困扰新型农业经营主题发展的普遍难题。以“地”的问题为例,在青岛,今年以来,青岛市农业农村局针对农村宅基地废弃、闲置、多占等问题,创新探索农村宅基地自愿有偿退出模式,促进农村宅基地盘活利用。其中,莱西市夏格庄镇探出了一条农村宅基地有偿退出的新路子。具体来说,在坚持依法、自愿、有偿“三项原则”前提下,莱西市城投集团投入1500多万元用于农户补偿,镇农业发展有限公司具体组织实施,农户选择货币补偿的,按照225元/平方米给予补偿;选择公寓置换的,60平方米以内按照成本价,超出部分按照优惠价格购买,并给予6个月的过渡期安置费;选择小联排安置的,可自行建设或成本价购买120-160平方米小型三层结构联排。目前,全镇已有42个村庄退出宅基地423宗,复耕6.8万平方米,累计发放补偿款1527.6万元。

  此外,青岛还通过引导土地经营权入股,坚持以镇带村,推广村党支部、集体经济组织领办创办土地股份合作社369家,吸收12万农户28万亩土地经营权入股。

  一系列政策创新驱动之下,实现了小地变大田,成方连片规模经营。最新统计显示,青岛全市社会化服务土地面积达到520万亩,为农户节约生产成本2亿多元;推动全市土地规模经营面积368万亩,规模化率达到70%,走在全省前列。

  与此同时,胶东五市间农业领域的互动合作和成果也不断涌现。就在几天前,烟台苹果“青”有独钟——2021烟台苹果城市精准营销青岛推介活动走进青岛。推介会上,烟台市农业农村局相关负责人向青岛经销商发出邀请,共赴9月23日至26日在烟台举办的经销商探园之旅。作为渠道商,家家悦基地管理高级经理徐刚见证了两地经济互联,推动烟台苹果高质量发展的进行时,他认为,烟台作为苹果优势产区,与青岛优质市场的深入合作,为产业发展提供了广阔空间。

  另一边,近日潍坊市奎文区副区长范绍顺带队赴青岛恒赫控股有限公司,对青岛宠之爱动物医院、爱派宠物小镇、青岛生物科技创新园考察。此行旨在为发展当地宠物产业,打造宠物产业园,同在宠物药品、食品生产方面,在全国占据龙头地位的青岛企业交流取经,寻求人才和研发资源的链接支撑。

  而在日照涛雒镇,通过引进青岛马家沟芹菜良种与当地芹菜开展杂交试验,帮助当地芹菜产业实现了真正的跨越式发展。“为了改善东石梁芹菜的品质,2015年,我们引进了青岛马家沟芹菜良种,与东石梁芹菜开展杂交试验,培育的空心芹新品种口感脆嫩无丝、味道清甜,色泽浅绿,抗倒伏能力强,统一用有机肥料,统一技术员培训,亩产提高了30%。”涛雒镇东石梁村支部书记丁磊说。

  目前,随着新品种推广以及现代化农业大棚种植,当地芹菜年产量达到80万—100万斤,逐渐摸索出了一条芹菜特色产业助力乡村振兴的新路子,带领全村村民致富增收。

区域竞速,资本力量助农业产业链融合加速

  党的十九大报告提出实施区域协调发展战略,建立更加有效的区域协调发展新机制。区域经济一体化发展面临重要机遇的当前,单从产业基础的维度而言,与长三角、粤港澳等国内先进城市群相比,胶东经济圈如何将农业优势持续放大、变强,科技创新加持下的产业项目驱动至关重要。

  事实上,近日,长三角、粤港澳等城市群已经在农业一体化发展和布局方面动作频频。例如,作为长三角国有农企的排头兵,江苏农垦集团在苏浙沪皖赣五垦区土地总面积近1500万亩,在整合垦区资源优势的同时,企业还主动动走出垦区,积极参与农村土地流转,累计签订协议面积近200万亩。2020年以来,先后与连云港、苏州两市农发集团签署战略合作协议,通过土地规模化流转和托管经营,将建设两个30万亩外拓基地。盐城市政府也在积极推动与江苏农垦的大规模基地合作。

  又如,广东省人民政府新闻办公室近日举行新闻发布会,介绍《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》。该规划提出,“十四五”时期,广东将建设30个数字农业试点(示范)县,打造10个粤港澳大湾区无人农场。同时,聚焦农产品流通痛点,广东将加强产地冷藏保鲜基地建设,建设10个地市级农产品骨干冷链物流基地、50个县级区域性农产品仓储保鲜冷链物流基地、1000个乡村物流设施示范村以及一批“田头小站”,连点成线,织线成网,完善农产品冷链流通体系。

  而在这场区域农业创新发展的竞速中,胶东经济圈同样不甘人后。利用市场逻辑,借助资本力量,一场通过引进科技含量高的龙头企业实现与本地农业产业链发生催化反应的实践,正在全国超级产量大县平度上演。

  近日,青岛市政府与春光里产业资本集团合作设立的青岛智谷基金先导基金——总规模4.5亿元的青岛智谷平度基金完成了对于高新技术企业信得科技的5000万元投资。

信得科技生产现场

  山东信得科技股份有限公司总部位于潍坊诸城市,主攻赛道是农业领域中的动保产业,作为集研发生产生物制品、生化制药、兽药制剂、饲料添加剂及兽药原料药等产品并为用户提供健康养殖方案的国家级高新技术企业,信得科技多项技术国内前沿、国际先进,成立以来已获得瞪羚企业、升级技术创新示范企业、隐形冠军企业、国家级专精特新小巨人企业等诸多荣誉。

  平度市地大物博,拥有21种国地标农产品,通过发挥资本平台优势,让高科技企业与平度市本地农业产业链相融合的发展逻辑,不失为一次颇具深意的乡村产业振兴尝试。据悉,目前双方正在商洽在平度市建立信得科技集团养殖教育培训基地,投资有机肥生产厂等合作可能。