青岛试点增设“五级”人才，构建开放包容的聚才新格局

半岛全媒体记者 张昌威

10月19日，记者从青岛市人力资源和社会保障局获悉，为满足人才多元化需求，丰富人才服务内容，青岛市在即墨区开展市场化服务试点，出台《即墨区高层次人才服务实施办法》（以下简称办法），将原来的A、B、C、D四级高层次人才格局扩展到A、B、C、D、E五级，创新性地将人才认定标准和范围扩展到区市级。

据了解，此次“市场化”服务试点扩大了人才认定范围及服务供给。成立“市场化”联盟，开展专项培训、座谈交流、线上指导等活动，提升人才服务水平。同时，青岛首创开发的“人才服务电子卡”，全面提升了高层次人才的服务消费体验，畅通人才服务绿色通道，使人才范围更加开放包容，构建更加开放包容的聚才新格局。

即墨区为高层次人才提供优质服务

四级人才标准外，加设“第五级人才”

即墨区山东小学校长刘春胜，2019年被评为即墨区名校长领航工程人选，办法出台后被认定为E类人才，“很荣幸我能够入选E类人才，在认定的过程中我感受到了即墨区对人才的关心关爱，现在我有更多的精力和时间投入到工作中，干事创业的劲头更足了。”

即墨区人力资源和社会保障局人才服务中心副主任高坚介绍，“前几年，虽然引进了不少高层次人才，但相较于即墨经济发展需要，还是相对短缺，为了突破人才短缺问题，区人才办、区人社部门加大了人才引进的工作力度，在政府提供人才公共服务的基础上，我们又通过市场化、社会化来对人才公共服务进行有效的补充，通过出台办法，增加了高层次人才的认定标准和认定范围，进一步增加了高层次人员的数量，为即墨经济发展、为区委、区政府重点项目落地打下一个良好的基础。”

即墨区人力资源和社会保障局人才服务中心副主任高坚

即墨区人力资源和社会保障局人才引进与服务科副科长刘贤智告诉记者，“在往年，人才是分A、B、C、D四类，今年即墨区试点分为A、B、C、D、E类，这样就扩展出了E类，E类人才以区级人才为主。设立E类人才是把人才范围扩大了，打破了唯学历、唯头衔论高层次人才，扩展出了企业家等进入高人次人才。以前，政府为人才提供的服务主要是公共服务，在实施过程中，需要引入社会力量来提供服务，我们就协调、引导社会力量为人才提供相关服务。现在，由原来的政府提供服务，到政府、社会、市场相结合的立体化服务范围，并且在即墨区人才服务大厅设立了人才服务专员队伍，可以提供一对一的服务，让人才把精力用在干事创业上，生活上由我们解决人才的后顾之忧。”

据悉，“市场化”服务模式破除“四唯”倾向，坚持凭能力、业绩、贡献评价人才，把企业年度销售额、投资创业纳税额、个人年度纳税额、解决就业人员数量等诸多要素，纳入人才分类认定标准。采取以赛选才、按薪定才、以绩推才、自主荐才等多种方式，进一步将人才划分为A类到E类5个层次类别，创造性地将即墨区优秀企业家、即墨区首席全科医师、中医师、基本公共卫生医师、高级社会工作师人才、优秀乡镇农业技术人员等区级高层次人才纳入E类行列，涵盖对经济社会发展作出贡献的高层次人才和基础性人才，使人才范围更加开放包容，全方位构建更加开放包容的聚才新格局。

即墨区在人才服务大厅设立高层次人才服务专窗

整合“市场化”资源，扩大人才服务供给

记者了解到，“市场化”服务整合各项社会资源，积极发挥社会市场赋能主体作用，将服务内容进一步细化，从公共服务、社会化服务和个性化服务三大类出发，将服务的触角延伸到高层次人才工作生活的方方面面。

其中，公共服务类为各相关职能部门联动，为高层次人才提供户籍、住房、配偶就业、子女入学、职称、工商、税务、科研等优惠政策和高质量服务。

社会化服务类为政府主导，引入市场社会化服务资源，为高层次人才打通法律、人力资源、知识产权、金融、保险、成果转化、商超等便利服务通道。

个性化服务类为依托市场化人才服务力量，为高层次人才量身定制健身、旅游、子女托管等个性化服务。例如，与医院、学校、景区等单位组织积极开展合作，为高层次人才打通就医绿色服务通道，落实子女就学问题，拓展免票参观旅游项目等；推动青年驿站投入运营，一站式提供7天以内免费住宿、政策咨询、岗位推介、创业指导等服务项目，纾解来青求职学子住宿费用高、求职压力大等问题；强化金融赋能人才创新创业，发放“人才贷”，引导“人才创业可转债基金”投资人才领军企业。

即墨区山东小学校长刘春胜

刘春胜告诉记者：“初到即墨，我的孩子就享受到了与即墨区学生同等的优质托管服务；“十一”期间，我还带家人免票参观了即墨古城等旅游景点，透过古色古香的古城风光，领略了即墨的独特魅力，各种服务事项暖心又实用。”

探索“市场化”方式，畅通服务绿色通道

记者注意到，拥有了一张卡就可以第一时间掌握服务动态，这张卡就是在青岛地区首创开发的“人才服务电子卡”。打开“人才墨城”公众号，填写人才信息进行注册登录，即可享受服务事项主动推送、资格认定主动准许、经办结果主动告知，第一时间将服务政策送到高层次人才手上，实现了从被动服务到主动服务的跃升，开发以来已有300多名高层次人才注册使用。除此之外，服务专员全程帮办，服务申请一窗受理，预约专员一对一服务等措施，也全面提升了高层次人才的服务消费体验，让他们工作安心、生活舒心、发展顺心。

即墨区人才服务专员宣传人才服务电子卡业务

成立“市场化”联盟，提升人才服务水平

以往，外来高层次人才初到即墨，办理子女托管、健身、旅游等市场化服务时，往往因人生地不熟而造成很多不便。为缓解他们初来乍到的无助感，通过邀请区内众多优质服务机构和平台，在全省范围内率先探索成立即墨区高层次人才服务联盟，通过开展专项培训、座谈交流、线上指导等活动，为区域人才发展提供市场化、专业化、集成化的服务。同时，设立服务联盟联络处，开设全程帮办代办窗口，建立区、镇街（功能园区）两级人才服务专员队伍，为联盟高质量运行保驾护航，为创新供应链人才服务体系赋能增色。

即墨区人力资源和社会保障局人才引进与服务科副科长刘贤智