海岱财评｜破解旱涝急转，需要加快完善山东水网

刚刚过去的这场秋汛对山东来说是一场大考。多年未有之大水，对全省大大小小的水利工程、对省市县乡村各级党委、政府和群众都是一场大仗硬仗。让人倍感欣慰的是，面对这场大考，山东打赢了，打好了，保障了人民群众生命和财产安全。

防汛期间，记者多次到东平湖、漳卫河、黄河山东段等处采访，目之所及，真真感觉到俗话所说的“水火无情”绝对不是虚言。曾经在相当长一段时间里，滩区遇到干旱，很多河流就裸露出龟裂的河床，经济社会发展受制于水少的矛盾特别突出。这次，久未遇到的秋汛来了，面对漫滩、管涌、超汛限水位等突发险情，工厂尤其是化工企业被迫紧急停产，蓄滞洪区随时准备启用，当地的群众做好了转移的准备。

痛定思痛。汛期虽已过去，但水的问题再次到了必须高度关注的地步了。

经过多年持续推进，山东在水网建设上已经取得了明显成效。但对全省来说，受自然地理和气候条件影响，水资源时空分布不均问题突出，严重水患与严重干旱并存，资源性缺水与工程性缺水并存，加之近年来极端天气事件频发多发，汛情旱情都较为复杂，旱涝急转尤为明显，暴露出水利基础设施建设仍然存在诸多短板。

山东缺水，人均水资源占有量344立方米，仅为全国人均占有量的13％。到了汛期，降水虽多了，水库却又不敢多蓄水，雨稍微大点就要多放水，因为头顶库比较多，降水一超过汛限水位就很容易发生事故。没水的时候靠调水、花钱买水，有水的时候眼看着水白白流走，缺水又留不住水，这是当前不得不面对的现实。要解决时空分布不均、解决旱涝急转这些问题，是时候统筹考虑并加快推进山东水网规划建设了。这是一件重在当代、利在千秋的大事、要事。

完善山东水网，需要遵循自然规律和经济社会发展规律。水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素，有其自身发展规律。绿水青山就是金山银山，山东水网需要与自然和谐相处，按照自然规律来解决水的问题，坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。只有遵循水的规律，才能真正用好水。

完善山东水网，需要服务服从国家大局。目前，国家正在加快推进国家水网建设，山东水网作为国家水网的重要组成部分，理应抓住这重大机遇，盯紧国家水网规划编制和南水北调后续工程规划设计工作进展，结合山东实际谋划推进重点任务，确保国家决策部署贯彻落实到位。

完善山东水网，需要标本兼治解决山东水的问题。水网之所以为网，重在“串珠成链”，形成体系。水网建设也不是一时的堵堤防决口，不能就事论事，要既着眼当前又要兼顾长远，对水资源配置、水灾害防御、水生态保护这三件大事都要统筹兼顾，切实发挥好水网的输水、航运、灌溉、防洪排涝、生态修复等多种功能作用。同时，对各类水利工程也要协同谋划、有序推进，避免走“回头路”。

做好山东水网建设，需要分清轻重缓急。明年汛期之前，今年汛期遇到的这些问题是不是还会再出现？是否还有复杂严峻的秋汛？目前还很难说。但经历了这场秋汛之后，我们应该对短板弱项有了更深刻的认识。从现在起到明年汛期之前，先解决好这些迫在眉睫的事情，才能不让明年的汛期再成大硬仗。所以，需要合理安排年度水利工程建设规模和进度，尽力而为，量力而行，做到干一件成一件。