海岱财评|破解旱涝急转,需要加快完善山东水网

2021-11-17 09:40 大众报业·大众日报阅读 (39971) 扫描到手机

刚刚过去的这场秋汛对山东来说是一场大考。多年未有之大水,对全省大大小小的水利工程、对省市县乡村各级党委、政府和群众都是一场大仗硬仗。让人倍感欣慰的是,面对这场大考,山东打赢了,打好了,保障了人民群众生命和财产安全。

防汛期间,记者多次到东平湖、漳卫河、黄河山东段等处采访,目之所及,真真感觉到俗话所说的“水火无情”绝对不是虚言。曾经在相当长一段时间里,滩区遇到干旱,很多河流就裸露出龟裂的河床,经济社会发展受制于水少的矛盾特别突出。这次,久未遇到的秋汛来了,面对漫滩、管涌、超汛限水位等突发险情,工厂尤其是化工企业被迫紧急停产,蓄滞洪区随时准备启用,当地的群众做好了转移的准备。

痛定思痛。汛期虽已过去,但水的问题再次到了必须高度关注的地步了。

经过多年持续推进,山东在水网建设上已经取得了明显成效。但对全省来说,受自然地理和气候条件影响,水资源时空分布不均问题突出,严重水患与严重干旱并存,资源性缺水与工程性缺水并存,加之近年来极端天气事件频发多发,汛情旱情都较为复杂,旱涝急转尤为明显,暴露出水利基础设施建设仍然存在诸多短板。

山东缺水,人均水资源占有量344立方米,仅为全国人均占有量的13%。到了汛期,降水虽多了,水库却又不敢多蓄水,雨稍微大点就要多放水,因为头顶库比较多,降水一超过汛限水位就很容易发生事故。没水的时候靠调水、花钱买水,有水的时候眼看着水白白流走,缺水又留不住水,这是当前不得不面对的现实。要解决时空分布不均、解决旱涝急转这些问题,是时候统筹考虑并加快推进山东水网规划建设了。这是一件重在当代、利在千秋的大事、要事。

完善山东水网,需要遵循自然规律和经济社会发展规律。水资源是经济社会发展的基础性、先导性、控制性要素,有其自身发展规律。绿水青山就是金山银山,山东水网需要与自然和谐相处,按照自然规律来解决水的问题,坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。只有遵循水的规律,才能真正用好水。

完善山东水网,需要服务服从国家大局。目前,国家正在加快推进国家水网建设,山东水网作为国家水网的重要组成部分,理应抓住这重大机遇,盯紧国家水网规划编制和南水北调后续工程规划设计工作进展,结合山东实际谋划推进重点任务,确保国家决策部署贯彻落实到位。

完善山东水网,需要标本兼治解决山东水的问题。水网之所以为网,重在“串珠成链”,形成体系。水网建设也不是一时的堵堤防决口,不能就事论事,要既着眼当前又要兼顾长远,对水资源配置、水灾害防御、水生态保护这三件大事都要统筹兼顾,切实发挥好水网的输水、航运、灌溉、防洪排涝、生态修复等多种功能作用。同时,对各类水利工程也要协同谋划、有序推进,避免走“回头路”。

做好山东水网建设,需要分清轻重缓急。明年汛期之前,今年汛期遇到的这些问题是不是还会再出现?是否还有复杂严峻的秋汛?目前还很难说。但经历了这场秋汛之后,我们应该对短板弱项有了更深刻的认识。从现在起到明年汛期之前,先解决好这些迫在眉睫的事情,才能不让明年的汛期再成大硬仗。所以,需要合理安排年度水利工程建设规模和进度,尽力而为,量力而行,做到干一件成一件。