2021“三民”活动 | 前三季度全市开工在建项目达6169个！青岛市发展改革委深入实施“项目落地年”

半岛全媒体记者 李晓哲

今年以来，青岛市全面发起“项目落地年”，树立“大抓项目、抓大项目”的鲜明导向。市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府工作部署，集合市级领导同志、区市、部门、工作专班各方力量，打响项目建设、结构优化、谋划招引、服务保障“四大战役”，全市项目工作按下“快进键”。前三季度，开工在建项目数量达到6169个，同比增加486个，完成投资增长10.9%，两年平均增速6.3%，均高于全国、全省。

做大做强三大新兴产业集群

聚焦重点领域，提升高质量发展的“活力度”。今年以来，市发展改革委突出产业强根基，做大做强海洋经济、新一代信息技术等五大一流产业集群和航空航天等三大新兴产业集群，靶向引进培育具有产业生态主导力的“链主”企业、关键技术，实现大中小企业融通发展、重点环节“链式”突破、优势产业聚合成群。突出新经济强动能，实施新经济发展七大突破行动，面向先进制造业、战略性新兴产业等重点领域引进和培育“四新”经济项目。突出民间投资增活力，出台进一步促进民间投资的17条措施，激发民营企业创意创新。突出基建投资拓空间，胶东国际机场正式启用，莱荣高铁、济青中线高速加速推进。5条地铁同时在建，1号线南段春节前通车运营，地铁交通逐步成网。前三季度，“四新”经济项目总数超过3600个，投资同比增长14.2%；战略性新兴产业、高技术产业、制造业技改投资分别增长14.4%、19.4%和30%；民间投资项目数量同比增长12.6%、完成投资增长15.2%。欧力士等世界500强项目和吉利卫星等新项目相继落地，京东方、富士康等一批重大产业项目加速推进。

组织三次集中开工，推动524个重点项目启动

聚焦关键环节，提升全过程管理的“精准性”。市发展改革委深化“顶格战法”，主要领导担任“司令员”亲自指挥部署，市级领导同志担任“指导员”一线推进，区市及部门负责同志担任“战斗员”狠抓落实，明确时间节点、压实单位责任、持续跟踪问效。用好考核“指挥棒”，对项目招引、落地、建设、投产等全过程进行“闭环”管理。用好集中开工、观摩评议，促进项目真开实建，形成比学赶超、梯次推进、滚动接续的良好局面。组织三次集中开工活动，中国北方环保产业基地等总投资5118亿元的524个重点项目启动建设。人大、政协“小分队”深入一线，每月督导、季度点评，对项目建设情况全程跟踪、过程监督。纪检监察部门持续开展“护航行动”，督促相关部门为项目建设解难纾困，营造风清气正的营商环境。从全市选派120名机关干部，成立10支“企业服务队”下沉至各区市，联系服务重点项目，协调解决各类问题600余个。

前三季度全市新增建设用地2.6万亩

聚焦核心问题，提升全要素保障的“含金量”。市发展改革委坚持“要素跟着项目走”，强化土地保障，市级统筹消化存量指标的15%优先用于重点项目，在国际招商产业园等区域推行“标准地”改革。强化资金支持，扩大政府债、企业债等发行规模，出台措施激励银行机构加大贷款投放力度，探索运用REITs等新型融资工具拓宽资金渠道。强化用能支持，按照“先煤炭、后其他，先增量、后存量”的思路，统筹推进全市用能权确权、交易等工作，探索通过市场化手段解决项目用能、用煤瓶颈制约。强化靠前服务，制定“六稳”“六保”政策清单，出台服务保障重点项目“15条”工作举措，推行“承诺制”“全代办”等改革，支持降本减负增效、审批服务提速。前三季度，全市新增建设用地约2.6万亩，总面积8850亩的177宗“标准地”成功出让。今年获批专项债券额度435亿元，同比增长12.4%，再创历史新高。