青岛2022年度市场监管工作怎么干？这场会议“划重点”

半岛全媒体记者 王媛

1月28日，青岛市市场监管工作会议召开，总结2021年工作成果，部署2022年重点任务，创新提出“一二三四五”工作思路，突出监管和服务“两大职能”，推进质量强市、“标准化+”和知识产权强市“三大战略”，优化营商环境、消费环境、竞争环境和法治环境“四个环境”，严守防疫安全、食品安全、药品安全、特种设备安全和产品质量安全，以高效能监管、高质量服务助力全市经济社会发展。

争创国家知识产权强市示范城市

过去一年，质量强市高位推进，实施“品质青岛”塑造工程，全市3家企业获中国质量提名奖，1家企业获省长质量奖，84家企业入选全省高端品牌培育名单。创新推进质量基础设施NQI青岛“1+N”模式,质量提升工作受到国务院通报表彰。成功举办青岛国际标准化大会，制修订国际标准、国家标准和行业标准540项，创历年之最。全市每万人拥有高价值发明专利、PCT国际专利申请量、国内有效注册商标数量均居全省首位。荣获中国专利奖金奖3项、优秀奖20项。在全国营商环境指标测评中，青岛市“市场监管”和“知识产权保护”指标位列全国标杆城市。

会议明确，2022年，全市着力推进质量强市、“标准化+”和知识产权强市“三大战略”。质量强市战略深化广度和厚度，组织召开全市质量工作大会，实施“品质青岛”塑造工程，筹建全国首个品牌经济创新公共服务平台，完成一批企业品牌培育和企业家品牌形象提升工作。组织碳达峰碳中和认证高峰论坛，争创全国质量基础设施“一站式”服务试点城市，探索建设中日韩质量基础设施（青岛）产业发展联盟。

“标准化+”战略和知识产权强市战略拓展深度和精度，制定贯彻《国家标准化发展纲要》的实施意见，构建全市基本公共服务标准体系、海洋标准体系、乡村振兴标准体系，鼓励支持“四新”领域发展团体标准、地方标准。争创国家知识产权强市示范城市，统筹推进县域、园区、企业、高校、科研院所试点示范工作，持续保持“每万人高价值发明专利拥有量”“有效注册商标拥有量”等指标全省领先。

把“放心消费在青岛”打造成金字招牌

良好的市场环境，是经济活力的源泉。2021年，青岛在全国率先编制“双随机·一公开”监管标准化“三张清单”，涉企检查同比压减三分之一以上。开展口岸收费、转供电等规范整治，为企业退费1907万元。累计免罚企业轻微违法行为3940万元。开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动，全系统共查办各类违法案件1.6万件。农贸市场升级改造纳入市办实事,升级改造13处农贸市场。受理消费者投诉33万起，为消费者挽回经济损失3125万元。

会议提出，2022年，青岛将持续优化营商、竞争、消费和法治环境。在营商环境方面，进一步提升外资企业登记业务便利度，为外资企业提供“全生命周期”高效服务。加强信用监管和服务，着力推进“双随机·一公开”监管全覆盖。结合中小微企业抒难解困，在转供电、口岸、公共事业等重点领域，加强针对性执法。

在竞争环境方面，提升公平竞争政策审查水平，加强网络市场秩序整治，着力整治刷单炒信、“大数据杀熟”等违法行为，抓实民生领域案件查办“铁拳”行动。

在消费环境方面，抓好农贸市场改造提升市办实事，培育标准化市场不少于15处，规范化市场不少于40处。争创“放心消费示范城市”，着力整治规范预付卡、格式合同条款等领域损害消费者权益行为，把“放心消费在青岛”打造成青岛消费经济的金字招牌。

在法治环境方面，建设并推出“市监法规通”政策平台，以大数据、标签化管理为市场主体提供精准化服务。出台推行服务型执法指导意见，将监管执法重心转向促进市场主体自律规范。

筑牢美好城市生活的“五大安全”底线

去年，全市市场监管系统守牢安全底线，慎终如始抓好疫情防控。食品安全检测连续10年列入市办实事，累计完成食品抽检8.8万批次，合格率99.69%，学校食堂“明厨亮灶”100%全覆盖。药品评价性抽检合格率100%。产品质量合格率97.8%。特种设备连续五年“零事故”。

2022年，着力守牢防疫安全、食品安全、药品安全、特种设备安全和产品质量安全。深入开展食品生产质量提升行动、“餐饮服务规范年”行动、特殊食品“两查两专”提升行动，组织食品抽检不少于6.5万批次。加强网络外卖食品安全监管、重大活动餐饮安全保障，严防发生群体性、食源性食品安全事件。药品安全严肃查处非法渠道购销药品、“不凭处方销售处方药”等违法行为，实施医疗机构药房标准化建设和“放心消费示范药店”创建。

特种设备安全做好特种设备专项整治和隐患排查治理，确保全市特种设备登记率和定检率100%。产品质量安全聚焦危化品、建筑材料、电线电缆等重点工业品，学生、老人等重点人群消费品，做好质量抽查和监管。开展企业质量诊断服务，提升质量安全水平。