市北打响旧城旧村改造攻坚战，3500户征收近尾声，旧村即将迎来嬗变

半岛全媒体记者 徐抒彦

在市北区城市更新和城市建设三年攻坚行动中，旧村棚户区改造被列为民生改善、提升宜居水平的重点项目。目前，闫家山、香里片区旧村棚户区改造项目已经进入征收清零阶段，今年还将加快对河西剩余片区实施改造。

闫家山、香里片区：已完成征迁总量的99.3%

春日里，郑州路闫家山地铁站建筑工地一片火热的建设场景：挖掘机正在“隆隆”地清运土块，工人们马不停蹄地施工作业，目之所及，正是市北区旧村棚户区改造攻坚行动的“大部头”——郑州路两侧闫家山、香里片区，如今此处大部分的地上建筑物已经被拆除，未来这里将迎来更加繁荣的新气象。

据了解，闫家山、香里片区涉及闫家山、香里和沙岭庄三个自然村，占地960亩，共有3500户居民，这三个城中村房屋老旧，存在极大的安全隐患，居民的生活环境脏乱差，基础设施落后，与周边发展格格不入，改造迫在眉睫。“我们早就期待着旧村改造了，原本的村貌已经远远落后于周边地区了，需要改造一番，换个新的面貌。”作为一个土生土长的香里村人，李蓬孝对闫家山、香里片区有着很深的感情。

市北区城建局相关负责人介绍，截至目前，整个改造项目已进入收尾阶段，还剩为数不多的零星户在推进征迁工作。同时，市北区已准备了充足的预留房源，供征迁村民选择。

李蓬孝是最早签订征迁协议的居民之一。拿到拆迁款后，他在湖清支路买了新房子。虽然离开了香里，但他始终关注着香里的发展，“我希望香里能够建设得更美更好，无论我走到哪里都会觉得骄傲自豪。”

承载着这份期盼，市北区计划将这片难得的发展空间作为北部崛起的支撑点之一，以创新发展为目标，高起点、高质量推进改造片区空间规划、产业规划、城市配套等各项规划，引入产业“活水”，增强经济发展活力。

“闫家山、香里片区紧邻橡胶谷，背靠李村河，正在建设的地铁闫家山站是地铁5、7、8号线的换乘站。”该项目相关负责人指着规划图介绍道，交通网络是城市发展的血脉，闫家山站不久将成为这一片区的“枢纽点”，打通市北几大重点产业区域之间的“血管”。他表示，结合“2+6”特色产业体系和“两带三区”发展布局，市北计划根据此片区的特点发展不同的产业。“以地铁闫家山站为依托，发展地铁TOD产业；以橡胶谷为依托，引入高端材料、能源等产业；以李村河为依托，配合李村河改造，打造傍水而居的居住环境，提升城市品质。”

据了解，在旧村棚户区改造的同时，市北区也将加快完善城市功能与配套，大力改善居民们的居住环境，呈现产城融合、生态和谐的良好局面。

一户一档：始终心中装着群众

旧村棚户区改造既关系城市的品质和形象，更关系到人民群众的幸福感和获得感。面对闫家山、香里村片区老年住户较多、个别产权情况复杂的问题，市北区城建局始终践行“我为群众办实事”的理念，全面了解群众意愿，努力保障群众利益。

“我们在前期做了细致的调查摸底工作，扎实做好沟通引导，努力争取群众支持，准确掌握了每户居民的基本情况、利益诉求。为村民们建立了‘一户一档’，以此为基础充分论证拆迁补偿方案，在合法合规且经济测算平衡的前提下，尽可能满足居民的合理诉求。”市北区城建局相关负责人指着一摞摞厚厚的档案盒子说道，有时候遇到特别难的问题，指挥部就召开专题会议进行研究。

此前，有一户居民在征收期间已签了拆迁协议，还没拿到拆迁款时，忽然发现得了重大疾病，急需用钱治疗。由于拆迁款是专款专用，审批程序涉及七八个部门，按照正常流程，往往需要40个工作日才能到账。“考虑到这笔钱是‘救命钱’，我们就召开了专题会议，开通了‘绿色通道’，安排专人加急办理，最后仅仅用了20天，就把拆迁款打到了这家居民的账户中，解了他们的燃眉之急。”该负责人说。

在群众的合理诉求中，有的处理起来有困难，有的涉及一些特殊情况，市北区城建局在严格执行征收方案的前提下，积极协调街道办事处、民政、教育、住房保障等部门，协助群众解决问题。

“我们给行动不便的老年人协调了低层安置房，帮助符合条件的群众申请到公租房，有些商户担心征收后失去收入来源，我们就帮着协调沿街楼座……这样的事太多了，最终，我们以贴心的服务赢得群众的信任和支持。”工作人员介绍。

在城市更新和城市建设三年攻坚行动中，群众的意见和呼声被充分考虑并体现在实施方案中。比如，有的群众认为，村庄是城市文化记忆的重要载体，也是生活于此的村民们世世代代的精神寄托，如老水塔、百年古树、石磨盘等，希望在村庄改造过程中能够延续历史文脉、保留历史记忆。对此，市北区将会妥善处理好保护和发展的关系，广泛征求村民意见，选取有代表性和历史意义的遗存，结合改造规划予以保留传承，让人们记得住历史、记得住乡愁。