最高2000万元奖补!青岛市科技局发布“硕果计划”

2022-05-19 17:56 大众报业·半岛新闻阅读 (212378) 扫描到手机

半岛全媒体记者 王丽平

5月19日,青岛市政府新闻办召开新闻发布会,详细解读了《青岛市实施“硕果计划”加快促进科技成果转移转化的若干政策措施》的有关内容。据悉,“硕果计划”制定了四项工作目标,强化制度创新,从科技成果转化供给、需求、服务、保障四个方面入手,加快促进科技成果转移转化。到2024年,力争实现“四个倍增”,即全市输出和吸纳技术合同成交额达到1200亿元、专业技术转移人才超过2000名、高校院所本地转化科技成果数量超过2000项、孵化器在孵科技型中小企业数量达到4000家以上。

“硕果计划”共16条,分解了53项任务,责任主体既有政府部门,也包括高校、科研院所、企业、服务机构等社会各方力量。涉及的政策措施中,新增资金政策7项,制度创新方面引导性政策11项,需要出台实施细则或方案的,共计36项。从内容可以看出,除了资金引导和保障,更重要的是突出制度创新,着力破除体制机制障碍,在经费使用、职称评聘、容错机制等方面,所提出的创新举措将为高校院所、国有企业等创新主体“松绑”,全面激发创新主体活力。同时,通过财政资金和政府引导基金等多种方式支持,吸引更多社会资本投向科技成果转化,促进成果转化和科技创业蓬勃发展。

优化科技成果源头供给

从高校、科研机构、企业、科技人员四方面创新主体和成果源头入手。全国首个对驻地高校从制度创新、学科建设、人才培养、成果转化实际贡献等不同维度,进行综合绩效评价和政策激励,根据评价结果对符合条件的给予最高1000万元综合奖补。同时推动研发机构、特别是近些年引进大院大所建设的新型研发机构,通过“订单式”研发,服务企业需求,实现自身发展。

根据服务本地实际贡献增量,对符合条件的给予最高200万元奖补。支持领军企业联合高校院所建设创新联合体,从市场实践中凝练科学问题,布局原创性、共性技术攻关,引领行业发展。根据建设目标绩效,给予最高2000万元奖补。在全国首次提出探索项目结余经费(包括市级科技计划项目,陕西是横向科研项目经费)可用于成立项目公司、开展转化投资等,预期将极大提高科技人员成果转化活跃度,提高从技术到商品的转化效率。

促进科技成果落地转化

以产业化项目和示范场景、示范园区、中试平台建设为切入点,促进政产学研用深度融合。

通过贷款贴息、股权投资等多种方式,助力企业敢于投入科技成果产业化。对符合青岛市重点产业领域并落地转化的重大科技成果给予最高2000万元支持;同时,整合已有政策,支持实体经济企业实施技术改造承接科技成果转化;结合区(市)产业布局,通过场景驱动,助力中小企业新技术、新产品进入市场,就地应用。

发挥高新区科技成果转化主阵地作用,结合园区培育计划,通过园区示范,探索建立快速响应机制,企业需求随发随评,财政资金随立项随拨付,鼓励高校院所青年科技人才积极参与“揭榜”,优先予以支持,逐步打造能实战的青年科学家队伍;从产业需求出发,支持头部企业、专业服务机构建设项目中试熟化平台,对符合条件的给予最高2000万元支持。另外,鼓励专业服务机构探索市场化机制和“先中试、后孵化”等模式,整合存量资源,建设以样品样机、临床验证为重点的中试服务平台,持续服务科技成果工程化和产业化,实现从技术到产品的无缝衔接。根据平台服务绩效,对符合条件的给予最高200万元奖补。将临床试验视同市科研项目,鼓励医疗卫生机构参与科技成果转化。

加强科技成果转化市场要素集聚

以科技服务提质增效、赋能科技成果转化为落脚点。首先要壮大技术转移专业队伍,推动高校院所设立专门的技术转移机构、技术经纪职称和岗位、开展相关学历教育、继续教育等,培养既懂科技、又懂市场的复合型技术转移人才;促进专业孵化器建设,通过支持龙头企业开放创新资源,建设专业化众创空间,培育生态企业,促进大中小企业融通发展。

优化标杆孵化器管理,引导孵化器高质量发展,形成特色、专业、标杆孵化器梯级队伍,向社会输出高质量创业企业;三是强化政府引导基金政策属性,对真正投向项目中试和种子期、初创期的早期基金,让渡全部超额收益,政策力度比肩深圳、国内领先,同时与现有各类基金形成全链条接力支持,为成果转化“如何转”迈出关键第一步。

强化科技成果转化服务支撑

通过政府购买服务、开放共享等方式,以市场化机制建设科技成果信息汇集服务平台,逐步打造覆盖青岛市重点产业的技术图谱服务系统,解决科技成果供需信息不对称问题,避免科技人员与市场需求脱节或重复研发。另外,将在市民营局已设立的信息服务窗口基础上,增加科技成果转化政策咨询内容,提供统一受理、统一回复的“一站式”服务。

分类指导,支持高校院所、国有企业建立机制落实科技成果转化尽职免责负面清单,为成果“敢于转”解除后顾之忧。支持高校、科研院所强化法人主体责任,对市级计划项目经费的使用,完善内控管理制度,依法依规制定的管理细则可作为审计检查依据。探索在市科学技术奖中增设“科技成果转化卓越贡献奖”,奖励对科技成果转化作出突出贡献的个人。