推行“田长制”，守牢耕地红线 胶州市建立市、镇、村三级耕地保护“田长制”责任体系，压实主体责任

半岛全媒体记者 张超  通讯员 崔朋朋 司如歌

在胶州市胶西街道宋家屯村，每周对村里的重点区域巡查一遍成了徐金亭的职责。他现在除了担任村支部书记外，还有一个特殊身份——村里的田长。“我们村现有耕地面积1130余亩，已流转土地180余亩，为加强耕地保护，我们配备了2名专业网格员，按照责任区域每周开展巡查，借助手机APP及时发现和反馈问题，做到每块耕地都有守护者。”徐金亭介绍。

像徐金亭这样忙碌在田间地头的田长胶州市还有很多，他们坚守在工作岗位，认真履行田长职责，全力守护着各自的“责任田”。自2021年《胶州市耕地保护“田长制”实施方案》印发以来，胶州市坚持以党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署以及习近平总书记关于耕地保护的系列重要讲话、重要指示批示精神，作为开展“田长制”工作的根本遵循，不断加大耕地保护力度，多措并举，因地制宜，扎实推进田长制工作，严守耕地保护红线和粮食安全底线，营造了全社会齐抓共管的良好氛围。

制度引领责任到位，明确“职责表”

胶州市委、市政府高度重视耕地保护工作。2021年6月份印发《关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的意见》，9月份印发《胶州市耕地保护“田长制”实施方案》，从总体要求、组织体系和强化保障三个方面，明确了“田长制”工作的目标任务和具体职责，坚持耕地保护党政同责、各级田长顶格设置。截至目前，全市共设置田长及专业网格员1888名，其中一级田长2名，一级副田长2名，二级田长24名，三级田长797名，专业网格员811名，市、镇（街）、村（网格）三级耕地保护“田长制”责任体系基本建立，各级党委、政府主体责任不断压实。

数字赋能强化监管，绘好“路线图”

“巡查发现的问题，通过‘系统拍照、上报线索、反馈结果’这一系列流程，用手机就能完成，真是太方便了。”刚从田里回来的徐金亭跺了跺沾满鞋底的泥，忙着把巡查结果通过手机进行了反馈。前期，依托耕地保护监督台账，胶州市率先建成了“田长制”网格化管理系统，巡查发现的耕地“非农化”“非粮化”问题均得到有效处置。为进一步明确和强化田长责任区域，制作并下发耕地保护“一张图”，把田长巡查看护耕地的任务落实到具体地块和责任人，实现了以图管地。通过巡查APP不仅为巡田提供了智慧化、信息化手段，还大大减轻工作量、提高了工作效率，各种违法行为得以快速发现、有效处置，以“数字赋能”为引擎的耕地保护监管水平不断提升。

加强巡查严格执法，守好“责任田”

走到胶州市李哥庄镇北王家庄村，执法人员正在对村东一处刚垒了约40cm高的围墙实施拆除。“从发现到制止，再到实施拆除，也就用了半天时间，再有半天就能恢复成耕地原状了，这完全得益于我们实施的田长巡查制度。”李哥庄自然资源分局负责人唐明光介绍。据悉，李哥庄镇自2021年开始便将巡河、巡林任务，和耕地一并纳入到日常巡查，一旦发现有破坏耕地的违法行为，第一时间上报，第一时间处置。守好耕地红线，严保严管是关键。近年来，胶州市始终将耕地保护作为重要的政治任务抓在手上、扛在肩上，落实最严格的耕地保护制度，在大棚房整治、新增农村乱占耕地建房、耕地保护督察图斑整改等方面，联合综合执法部门和当地镇街，重拳出击，严厉查处违法用地行为，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法，违法占用耕地的情况逐年减少，耕地保护工作走上了制度化、规范化、法制化的轨道。

“下一步，我们将结合‘作风能力提升年’活动以及耕地保护方面的新政策新要求，在制止耕地‘非农化’、防止‘非粮化’方面下大力气，进一步完善田长制有关制度，加强监督考核，确保重点举措落地见效，同时强化宣传效果，将耕地保护要求深入到田间地头、真正落到实处，切实为我们的耕地保护工作构筑起一道坚固防线。”胶州市自然资源和规划局四级主任科员徐明月介绍。