文/刘义杰 近日，哈尔滨市道外公安分局侦破两起特大假药案件，涉案金额1300多万元，涉及药店大多在城乡接合部和农村。假药贩子利用在配货站购买的几毛钱一条的药店信息，将百余种假药推销到黑、吉、辽、内蒙古四个省区至少3000家药店，牟取暴利。据分析 ，这些地区缺医少药，用药者中很多是农民，对假药的防范、识别能力不强。(12月30日《北京晨报》) 百余种假药泛滥，农村和城乡接合部成为假冒伪劣药品的集散地，这固然与农民收入低、鉴别能力差有一定的关系。但是，当假药充斥3000多家药店时，就不能简单归咎于以上原因了。农村药店本来就少，3000家药店几乎实现了对这几个地方农村的全覆盖。在这种情况下，农民还有多少选择权？
假药的泛滥，不过是农村市场乱象的一个缩影而已。在大多数农村市场上 ，“各种各样的山寨、假冒商品应有尽有，大到摩托车、电视机，小到油盐酱醋。例如，“蒙牛”变“豪牛”，“白猫”变“日猫”，“茅台”变“茅合”，“康师傅”变“康帅博”，“营养快线”变成了“营养专线”。此外，每块1元的名牌巧克力、胀袋漏水的果冻、霉变的辣条，这些禁止销售的假劣食品，虽已在城市难觅踪迹，却在农村沉渣泛起。有些批发商甚至坦言：“进什么货要看小卖部开在哪里，城里有城里的货，农村有农村的货。”的确，相对于城市居民，农民对价格更加敏感，他们舍不得用高价买放心。
食品和药品的城乡二元化，源自监管的城乡二元结构。要解决假药问题，就必须健全农村市场的食品药品监管。中国特色的城乡二元分割体制，不仅体现在社会福利方面，在公共服务上同样如此。目前，工商、质检等执法部门的主要服务对象基本以城市为主，而考核机制也是以城市为主。因此，要想解决农村假货泛滥的沉疴痼疾，必须依靠上层的结构性调整，加大对农村的监管投入 。一般情况下 ，农村除了能有个片警、村委会外，很少见食品药品等监管部门，几乎处于无人管的状态，农村市场的打假也基本停留在运动式、节假日式。如果没有常态与长效机制，农村市场的药品乱象恐怕难以消除。
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