文/梁江涛 5月24日,率团访问四川的香港特区政府政务司司长林瑞麟向媒体回应援建绵阳紫荆民族中学被拆一事。他强调,港方将收回援建学校的200万港元,并将其回拨到特区政府设立的四川重建基金 ,四川方面表示尊重港方决定。(本报5月25日A37版报道) 面对万达60亿元的投资,绵阳方面绞尽脑汁想留住“财神爷”,本无可厚非。地方政府在招商引资中出奇招“抢财神”的事不足为怪,也是一件利于发展与民生的好事 ,关键就看在“抢”的过程中其策略手段是否合法 ,是否符合当地民众的利益诉求,是否有急功近利、饥不择食乃至损人利己的极端之举。绵阳市在此次博弈中,不仅有损捐助人与受捐者双方的利益,而且在土地出让过程中还有“先斩后奏”的违规嫌疑。从表象上看 ,绵阳在决策取舍上最终选择了能带来巨大投资的万达广场而牺牲援建学校是“两利相权取其重”,但深层次分析,这绝非钱的问题。
绵阳市拿学校换“财神”,折射出慈善管理上的乱象,再次将慈善话题推到风口浪尖,慈善主管机构不应对此保持沉默。汶川大地震,中国慈善捐赠的额度突破历史纪录,而对善款流向的追问也成为公众热议的话题。清华大学公共管理学院的一支团队对此进行了研究。根据调研,来自公众个人或企业的善款,极可能80% 左右流入了政府的财政专户,变成了政府的“额外收入”,由政府部门统筹用于灾区。绵阳援建中学说拆就拆,验证了公众对地震灾区“后善款时代”的担忧。当地政府本应将自己定位于为受捐者保管和受委托使用的公仆,可在捐款人毫不知情的情况下,就将善款援建的学校给拆了,官方慈善的弊端暴露无遗。
慈善需要执着坚守,需要持久保鲜,需要知恩图报,不能因为时过境迁就淡忘了爱心的表达、救助的震撼;不能因为一时一事的利益考量就煮鹤焚琴,这是政府的起码良知与责任。然而,在政绩冲动之下,对爱心与慈善的尊重、呵护早已成了苍白无力的空头承诺。此前 ,郭美美事件将中国红十字会拖入困境,遭遇“三天毁掉一百年”的滑铁卢。
援建学校被拆除,再次将公权力在慈善操作 、管理以及“后善款时代”中的职责不清、流向模糊、信息不对称乃至盲目决策的“包办角色”推到了公众面前 。从这个意义上说,香港方面“收回善款”送给我们一笔财富。为了不让更多的捐款人失望,为了更多的人得到救助,慈善体制与机制已到了非改不可的时候了!唯有建立社会组织管理慈善新机制,打造公开透明的“玻璃口袋”,尊重与敬畏慈善参与者的意愿,用好每一笔善款,让慈善公信力真正回归,才能避免慈善方收回捐款的怪事再次发生。
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