文/赵勇
广东中山市“改分局长”何金寿复出，再成舆论焦点。
事情是这样的：今年8月，时任中山市农业局副局长的何金寿被网友曝光为关系户林钰成改分，令其在该局公务员招考中面试成绩高达91.74分，高居第一名。东窗事发后，中山市纪委根据《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，给予何金寿党内严重警告、行政记大过处分，并免去其中山市农业局党委副书记、副局长职务。
没想到时隔几个月，何金寿便东山再起，再次出现在中山市农业局领导成员名单中，分工是“主要协助局长李小建开展科协和农学会日常工作”。中山市纪委有关人士则认为，何金寿的职务变动符合规定。这位纪委人士还特意强调，之前何金寿是被“免职”而不是“撤职”，所以其副处级的行政级别依然保留，只是不能再担任原先的职务，但仍可安排其担任其他职务。(12月18日《南方都市报》) 是“免职”不是“撤职”，中山市纪委人士的特意强调，应该让很多对何金寿复出愤懑不已的网友清醒过来。不错，“免职”是官员正常任免程序，其意只是指某人不再担任现任职务而已，并无任何处罚意味，也根本不在《行政机关公务员处分条例》之中。既非处罚，“免职”后的官员屡屡火速复出，其实在程序上就已经有了坚固的挡箭牌——你网友再上火，对“免职后火速复出”又有什么指责的理由呢？
实际上，在《行政机关公务员处分条例》之中，向来只有警告、记过、记大过、降级、撤职、开除这六种方式，根本没有一种叫“免职”的处分。相比于虚有其表的免职，当初对何金寿行政记大过，才是真正的行政处分。但现在，正如当地纪委强调的，何金寿只是“免职”不是“撤职”，所以就顺理成章地保留了原来的副处级行政级别。
大家搞清楚了吧，“免职”不是处罚方式，“撤职”才是。这样的常识之所以要一再强调，在于此前有太多的地方乐于和稀泥，把“免职”当做虚有其表的官员处罚手段——一出事，就有官员被“免职”，然后过了段时间，就必然是火速复出。至于“撤职”这个与“免职”仅一字之差的真正的处罚方式，却被巧妙地“ 遗忘”了——问责中，“免职”满天飞，“撤职”却凤毛麟角。
“撤职”被“免职”冒名顶替，是一些地方“大事化小”的捂盖子思维作祟，很多时候，他们认为，保住了一个问题官员，就保住了地方的形象 ，或许，也保住了问题官员背后牵连甚广“不能说的秘密”。正是这种问责利益共同体的存在，才会让“免职”在很多时候替换了“撤职”，甚至，很多原本应该诉诸刑律的事情，也仅仅政纪处分了事。即如“改分局长”何金寿，如此以权谋私，不仅涉嫌渎职，而且有利益交换之嫌，怎能政纪处分了事？要彻底识破一些地方“免职”“撤职”的文字游戏，不仅需要完善机制逼得问责真正硬起来，该法办的绝不能政纪处理，更需要大家擦亮眼睛，在每一次“免职”把戏上演之初就直斥其非。
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