张平:油价升降拟取消4%杠杆 调价周期将缩短

2013-03-07 08:45   来源: 半岛网-蓝色快报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  十二届全国人大一次会议3月6日上午在两会新闻中心举行新闻发布会,邀请国家发改委主任张平介绍经济社会发展与宏观调控有关情况并回答中外记者提问。在回答油价问题时,张平表示,现行油价调整机制周期太长、变动幅度标准不合理,拟取消成品油定价的4% 变动幅度标准 。

  机制缺陷>>

  调价周期太长变动幅度僵硬
 

  3月6日上午,国家发展和改革委员会主任张平在十二届全国人大一次会议记者会上表示,现在油价的定价机制是以22个工作日为周期,如果平均油价的波动超过了4%,我们就相应地进行油价的调整。

  张平称,这个机制现在看来有两个明显的缺点:“一是周期太长,22个工作日再加上节假日就是一个月的时间,现在国际的油价是每一天都在变动,所以我们因为时间长,就不能够及时地反映国际油价变动的情况。”“二是我们设定了一个调价的变动幅度,要达到4%,这22个工作日中如果国际油价的波动达到4%,我们就调。如果达不到4%,油价就保持稳定,不调,这就造成国际油价变动不能够及时反映到我们国内成品油的价格上来,大的方面存在这两个缺陷。”

  改革方案>>

  不管达没达到4%该升就升该降就降
 

  张平还表示,发改委正在研究油价形成机制的改革方案,针对上述两个突出的缺陷,一是周期太长,计划把周期能够调得更短一些,以适应国际油价的频繁变动。二是准备取消4% ,按照一定的周期该调就调。“不管达没达到4% ,我们该升就升,该降就降,使油价定价机制更加灵活,更加适应国际市场的变动。”张平说。

  笑谈调价>>

  朋友说一调油价航空公司就出事
 

  有专家预计,最近一次国内油价调整是今年2月25日,距去年11月16日调整已经过去了69个工作日,远远超过了22个工作日的调整要求。对此,张平表示,“去年我们调了八次油价,是四升四降。许多朋友说国家发改委一调油价,航空公司就要出事。今年最后一次调油价,窗口期应该是2月9日前后,因为是春节,我们一直等到2月24日夜里,也就是过了正月十五以后才调的。”

  专家

  现行机制>>

  调价条件程式化,成品油市场投机性增加


  卓创资讯分析师陈晴表示,现行机制的“负面”影响主要有以下四点:首先,22个工作日的调价时间区间较长,对国际市场的反应不够及时。

  第二,4% 的幅度,在计算的过程中会出现“涨多跌少”的情况。从低价往高价调整,4%的相对幅度换算成绝对值则较低,相对容易满足;从高价往低价调整时,4%的相对幅度换算成绝对值则相对较大,满足的时间范围要拉长。

  第三,现行的定价机制的调价条件是“22个工作日加±4%的幅度”,过于程式化,很容易根据国际油价信息计算出价格调整时间、幅度,采取投机行为。

  第四,单纯采取原油成本法,最大限度地考虑了生产环节的利润,但是却把风险下移至销售企业,导致现行定价机制下“油荒”仍然频现。
      

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