文/
舒圣祥
今年9月，印度下议院通过《2012年街贩法案》，承认街贩在印度经济中的合法地位。新法案承认了地摊是一种正常的经济行为，并从多个方面捍卫了地摊的合法性。(9月29日中央人民广播电台)
这些年，国内城管和摊贩的矛盾，似乎成了一个永远也难以解开的死疙瘩，公众经常听到城管和摊贩发生激烈冲突的新闻，并出现过湖南瓜农与城管发生冲突后死亡、沈阳小贩夏俊峰刺死两名城管而被执行死刑等极端案例。
实事求是地说 ，在街边无序摆摊，既阻碍交通，也影响了周围的环境，确实需要进行规范和治理。相关政府部门也努力修建一些农贸市场，希望能把小贩集中起来，统一管理。但从实践来看，把小贩都拉进农贸市场的做法往往事倍功半。由于一些农贸市场租金和管理费太高，很多小贩为了省钱还是继续“打游击”。此外，街边小贩的摊位更加灵活，人们买东西也更加方便，这也是他们有着旺盛生命力的原因所在。
印度通过立法承认了摆摊属于一种合法存在的经济行为，在赋予街贩合法社会地位的同时，也将其纳入规范管理。法案规定，每个城市都必须成立城镇贩卖委员会，所有街贩都必须向委员会申请营业执照，并选择摊位；所有市政机构对街贩子进行一次普查，在城镇规划时为他们腾出空间。
由此可见，印度的这次立法，不仅有效保护了街贩的合法权益，使其不容易被政府部门随意取缔，而且也使得相关职能部门的执法和管理更加规范，笔者认为，这才是我们最应该借鉴的地方。从制度和立法层面上明确摊贩的身份，既可以解决小贩的生计问题，也有助于规范
城管执法。倘若城管粗暴执法，随意取缔摊位、没收小贩货物，那么小贩可以依据相关法律维护自己的合法利益，如此一来，就可以大幅度减少城管跟小贩的冲突。
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