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李康宁 近日,我省出台了关于加快服务业发展的若干意见,力争到2020年,将我省的服务业增加值提升至生产总值的50%左右,基本形成服务业占主导地位的经济结构。(本报今日A08版) 意见提出,要通过加强引导、增加投入；简政放权、优化环境；深化改革、扩大开放；激励创业、推动创新等措施,推动加快服务业发展。字里行间处处透露出革除积弊的决心,为我省服务业的发展指明了前进方向,提供了坚实的政策支持。
在社会经济领域中,服务业与民生的关系最为密切。教育、养老、医疗等行业的每一点发展和变化,都时时刻刻牵动着老百姓的心。可以说,服务业的发展水平,不仅关系着社会经济活力,更关系着居民的生活质量,对老百姓的幸福感有着很直接的影响。
作为经济大省的山东,尽管拥有着可观的经济总量,但服务业的发展相对滞后,“欠账”不少。数据显示,我省服务业增加值占生产总值的比重,比全国平均水平低4.6个百分点。形成这样的局面,有相对保守的传统观念的深远影响,但更多地来源于现实中体制和政策的束缚。
为此,意见提出了一系列的改革措施,显示了清晰的思路和方向。打破行业垄断、吸纳社会资本参与,减少行政审批,提高行政效率等等办法,从制度上为服务业的发展“松绑”。这些举措将会发挥积极的引导作用,让更多民间力量参与到服务业发展中来,让普通群众分享到实惠；而加大对服务业的财政投入、扩大政府购买公共服务范围、保障和优化土地供应等措施,则是给服务业企业“输血”,为服务业的大踏步发展提供了坚强的后盾。
这些意见最终能否得到落实,相关部门有无自我变革的勇气,有无调整现有利益格局的决心,对服务业未来的发展有着至关重要的作用,毕竟,其中不少内容涉及到带有垄断性质的部门和行业如何消除行政色彩,国有事业单位如何改革等重大问题。也只有认识到发展为了谁,认识到服务业对改善民生的重要意义,增加投入、简政放权、强化考核等意见才不会成为“纸上谈兵”。
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