2014年5月1日，《
社会救助暂行办法》开始施行，其中明确规范了最低生活保障、特困人员供养等八大类救助内容。记者从
胶州市民政部门了解到，在最低生活保障方面，
申请低保由原来的村居 、镇办、区县三级审核变为镇办、区县两级审核，困难群众可直接向镇办进行申请，而对于非法获取救助款物的行为，《社会救助暂行办法》也规定了相应的处罚方式。
整合资源解决救助“碎片化”
2014年2月21日，国务院颁布了《社会救助暂行办法》，2014年5月1日正式实施。据了解，《社会救助暂行办法》对社会救助进行了全面的规范，包含最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助等八大类救助内容。
“《社会救助暂行办法》将低保、医疗、教育、住房等多方面救助内容进行了整合，使这些救助内容既各有侧重，又相互衔接，能够兼顾到困难群体的各个方面。”市民政部门的工作人员介绍，社会救助在不断发展的同时，也可能会存在着保障不完善、救助“碎片化”等问题，而《社会救助暂行办法》将救助内容进行整合，则可以有效解决多方面问题。
申请低保可到乡镇 、街道
记者了解到，《社会救助暂行办法》通过规范各项社会救助内容，也凸显出诸多更加保障困难群体基本生活的亮点。比如，明确了最低生活保障的基本条件，除了包括共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准，还增加了需要符合当地家庭财产状况的要求。
经统计，目前，胶州市共有低保人数18000余人，为了保障低保救助金用到最需要的困难群体身上，胶州市实行了低保人群动态管理，在审核、审批等过程中，除了检查收入情况外，也将家庭财产情况纳入检查范围，如果发现有的低保家庭虽然家庭收入低，但家庭的财产情况不符合条件，将不予进行审批、上报。
“在最低生活保障方面还有一个亮点，便是申请低保由原来的村居、镇办、区县三级审核变为镇办、区县两级审核，而困难群众想要申请低保，可以直接向所在的镇办提出申请，不需要向村居提出申请。”工作人员告诉记者，由三级审核变为两级，既简化了申请程序，也保障了困难群体的利益。
非法获取救助款物将罚款
“在特困人员供养方面，《社会救助暂行办法》规定对无劳动能力、无生活来源等条件的老年人 、残疾人以及未满16周岁的未成年人，给予特困人员供养。”民政部门的工作人员介绍，为尊重供养对象的自主选择意愿，还规定了特困人员可以自行选择集中供养和分散供养，而对于特困人群供养，在《社会救助暂行办法》未实施之前，胶州市已经有了相关的救助政策。
工作人员介绍，4月1日，胶州市对城乡低保家庭分类救助标准进行了调整，其中城乡低保家庭中残疾人根据级别每人每月有85元至160元的补助金，城市低保中社会孤老专项生活补助标准调整为每人每月540元，而农村五保对象集中供养标准调整为每人每年8760元，其中农村居民最低生活保障金4200元，五保生活补助金4560元；分散供养标准调整为每人每年4380元，其中农村居民最低生活保障金4200元，五保生活补助金180元。
为保障困难群体的权益，《社会救助暂行办法》规定，对采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金、物资或者服务的申请社会救助的相对人，将由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款，构成违反治安管理行为的，将依法给予治安管理处罚。
文/图 记者 刘振 本报通讯员 陈华军 徐帅
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
