社论:“先行先试”实现蓝色经济新跨越

2014-06-10 08:39   来源: 半岛网-半岛都市报 手机看新闻 半岛网 半岛都市报

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  历史总是惊人的巧合。

  30年前,青岛经济技术开发区通过国务院审批,沉睡良久的胶州湾西岸,被改革开放的大潮迅速唤醒,焕发勃勃生机。30年一路走来,改革和开放成为开发区最迷人的气质,这块最初仅有20.02平方公里的荒滩野地,很快扩展至黄岛全区,市民生活和城市建设突飞猛进,昔日的荒岛渔村,迅速脱胎换骨,变身成如今美丽繁荣的现代化新城。

  30年后,国家级新区——青岛西海岸新区正式获得国务院批复,成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江等新区之后的第九个国家级新区。胶州湾西岸这块投资兴业的热土,昂首迈上了更高层次的开发开放平台,青岛这个山东半岛蓝色经济区的龙头城市,由此开启了全面深化改革的新征程。

  30年,神奇的时间之窗,它意味着变革与新生,也昭示着新的传奇的开始。

  西海岸新区是青岛率先科学发展的强大引擎。国家级新区对一座城市乃至整个区域的发展都有着极大的影响,尤其对于面临“增长瓶颈”的沿海地区而言,国家级新区无疑是区域发展的最大引擎和突破口。城市空间布局,决定着一座城市的发展格局,也决定着它未来能够企及的高度。西海岸新区,让青岛跳出了“半岛型”城市格局的困囿,拉开城市空间发展大框架,实现“半岛型”城市到“海湾型”城市的转变。东西海岸这两大城区,将在海湾型的大青岛架构中,实现真正的融合。浦东新区对上海发展的贡献,早已成为世人皆知的传奇。而天津近年来的快速崛起,其核心也来自于滨海新区的持续发力,2013年,面积仅有 2270平方公里的滨海新区,GDP突破8000亿元,和整个青岛的 GDP相当。正如浦东新区成就了上海,滨海新区成就了天津一样,西海岸新区这块陆域面积 2096平方公里的土地,从此也将载负着青岛向上跃升的光荣使命,成为青岛这座年轻城市率先科学发展的关键所在——再造一个青岛港,再造一个青岛主城区,再造一个青岛经济总量的光荣使命,更加值得期待。

  西海岸新区是青岛实现蓝色跨越的重要依托。国务院在批复中明确指出:西海岸新区要以海洋经济发展为主题,服务于青岛建设区域性经济中心和国际化城市的发展定位,把建设青岛西海岸新区作为全面实施海洋战略、发展海洋经济的重要举措,为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。青岛,依海而生,因海而兴。海洋是青岛最宝贵的资源,是青岛最大的本土优势,也是转方式、调结构,实现可持续发展的重要依托。尤其是山东半岛蓝色经济区获批以后,肩负“龙头”重要使命的青岛,加快建设蓝色经济领军城市,实施蓝色跨越,大力发展海洋科技,以先进技术改革提升海洋传统产业,打造海洋经济升级版,并开展陆海统筹综合配套改革试点,建立陆海统筹一体化发展机制。与此同时,依托前湾港、董家口港和古镇口军港,建立深远海开发战略保障基地。以董家口为例,这个明清时期曾以“日出千杆旗,日落万盏灯”闻名的小渔港,如今已成为青岛迈向深蓝的起航地,虽然面积只有 3个镇大小,但预计5年后,这里的经济总量将超过一个县域的规模。

  西海岸新区是青岛全面深化改革的突破口。新区之新,关键在于大胆突破和勇于创新,这使开放倒逼改革成为可能。近年来,国内其他新区大力推进以提高政府效能为主的行政管理体制改革,实施以金融创新带动的经济体制改革,以改善民生为主的社会建设,使发展活力不断喷涌,“改革红利”逐步释放。对于青岛而言,新区不仅意味着“腾笼换鸟”带来的经济转型和产业结构优化,也倒逼着政府职能的深度变革。国家级新区肩负着“先行先试”的国家使命,什么叫“先行先试”,就是要勇于创新,破除窠臼,挣脱束缚,大胆去试,大胆去干。如今,西海岸新区刚一获批,就已经开始酝酿在新区把审批办改掉,改事前审批为事后监管。一条具有青岛特色的全面深化改革路径,呼之欲出。

  30年时光流转,岁月更替,不变的是西海岸开放包容、勇于变革的迷人气质和基因 ,不变的是青岛始终勇立潮头、引领时代发展的角色和担当。而站在更长远的历史视角考量,青岛这座年轻的城市,前100年主要的发展是在东海岸,后100年,或者再长一段时间,西海岸将是最大的机遇和希望,是青岛最值得期许的未来。

  此时此刻,正是一年之中最好的初夏时节,蓝天与碧水相映,繁华与宁静相融,在代表着青岛未来的西海岸,发令枪已经响起,蓝色跨越正式起跳。

  

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