云南省河口县有一个名为“中国—东盟河口国际旅游文化景观长廊”(以下简称“文化长廊”)的项目，这个2011年2月完工的项目被当地誉为“边境明珠”，总投资额为2.7亿元。但在3年之后的2014年5月23日，该项目却开始动工拆迁，拆迁补偿费用保守估计要3亿元左右，高于它的建设费用。
“文化长廊”因何而建？按照官方说法，要建成集商业、文化、旅游观光为一体的建筑景观带。“文化长廊”又因何而拆？同样按照官方说法：还河于民、还景于民，即“文化长廊”影响了景观。真是颇为吊诡的一幕。“文化长廊”因营造景观而生，最终却因有碍观瞻而死，真是官字两张口，怎么都有理。
追查“文化长廊”背后的违规，并追究相关官员的责任，自不待言。不过，我们应该反省的是：为何这么大的过程说建就建，说拆就拆呢？这种情况不仅仅局限于河口县，全国很多地方也是如此，。其实，说到底，城市规划中，法律的刚性太差，人治的特点太强，以至于即便“千夫所指”，只要符合主政官员口味、对政绩有益，依然能够推行无阻。
从目前来看，对于大型
工程，只要主政官员力主强推，几乎没有约束机制。虽说规划要征求民意，但是对于这种行政性、专业性比较强的工作，民意非常容易被排除在外。除此，法律规定，政府城乡规划主管部门、本级人大常委会对城乡规划有监督检查权，但是谁又敢对“一把手”权力说不？即便是上级规划主管部门，有时也可能鞭长莫及 。因此，一些大型工程，才能说建就建、说拆就拆。
“大拆大建”是一种非常严重的“官僚病”，必须下猛药治之。河口县的短命“文化长廊”只不过又在提醒我们，“大拆大建”不仅是在浪费纳税人的钱财，更是昭示，预防“大拆大建”的制度早已出问题，亟须重建。(作者系媒体人)
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