人们谈起青岛，总会以这样一句话起头，“以前，青岛是一个小渔村。”“以前”到底是何时之前？有人说这个“以前”是德占青岛之前，德国也有许多人说他们占领青岛之前，青岛是个荒凉的小渔村，但这个观点是错误的。1891年，武二品的总兵衙门就已经设在青岛，这里显然不会是个小渔村。还有人说这个“以前”是在1891年之前的清朝时期，此说恐怕也不对。据青岛文史专家鲁海先生介绍，天后宫有清代同治年间所立石碑，碑上记载青岛开埠已有百余年，也就是说康熙年间，青岛已经不是小渔村了。
青岛真正摆脱小渔村命运的时期其实在明朝，很大程度上左右这一命运的乃是当时名不见经传的
即墨县令许铤。今天的《发现青岛》，我们就来回忆一下青岛的变迁，也来说说这位了不起的地方官。
明初大量移民带来人气 青岛在历史上曾有过数次繁荣，因为地靠大海，有渔盐之利，因而颇为富裕。但是越到后期，随着重农抑商思想的加剧，青岛的发展越受到限制。在许铤就任即墨县令之前，青岛的发展曾经受到过毁灭性的打击。
从唐朝灭亡直到明初 ，在长达500余年的时间里，中国北方由于连年战乱和灾荒，人口锐减，大片土地荒芜，当时的即墨县(含今日之青岛市内三区及崂山、城阳二区及即墨市)受到的打击十分严重。这个打击在建制上最有体现，元朝时曾有规定“不及二千户者为下县”，元世祖至元二年(1281年)即墨县建制一度被废除，这说明当时即墨县人口十分稀少，没什么财富，连下县的资格都不具备了。
即墨的短期恢复靠的是移民。《即墨县志》副主编孙鹏在《明朝初期即墨移民初探》一文中说，明初，朱元璋为恢复和发展农业生产，采取了大规模的移民政策，其原则是由地少人多的狭乡移民于地广人稀的宽乡，即墨也迎来了大量外地移民，这些移民来源有两种说法：一是从云南移来的，另一种说法是大多数移民来自山西，这也就是如今很多学者称青岛人源自云南或者山西的依据。不管怎么说，大量移民的到来让即墨暂时有了生机。至洪武二十四年(1391年)即墨居民已达13480户126800人，呈现出繁荣景象。许铤在其记述中也曾说到即墨县 ，“国初，室庐相望，差赋咸轻，百姓有鱼盐之利，无追呼之扰，以故邑号治安。”
然而移民的到来并没能从根本上解决即墨的发展问题，因为人虽然有了，但青岛多山的地形决定了本地发展农业的条件有限，因此，到了明朝万历时期，即墨的发展再度停顿，甚至在某种程度上出现了倒退。
海禁让即墨发展大倒退 即墨发展之倒退很大程度上源于明朝实行的“海禁”政策。朱元璋登基第四年就颁布了一道命令——“禁濒海民不得私自出海”。推敲他颁布这道禁令的原因，恐怕很大程度上是为了维护朱家政权稳定，防止别国生乱，因为在洪武十四年的又一道禁令中，朱元璋说得很明白：“禁濒海民私通海外诸国”。此后的洪武二十三年、二十七年、三十年、三十一年，朱元璋都曾下达禁令，申明海禁。
从此之后，明朝几乎每一个皇帝都颁布过“海禁”令，定制就是“片板不许下海”，实行“海禁”的政权，明朝不是第一个，当然也不是最后一个，但有一点却是确定无疑的，明朝的“海禁”，全面而又长期，贻害无穷。青岛是个靠海吃海的地方 ，朝廷实行这种政策，对青岛地区的影响很大。许铤就是在这种情况下来到即墨就任的。
许铤(生卒年不详)，号静峰，明代武清人(今属天津市)，进士出身。明万历六年(1578年)，许铤独身赴任即墨知县，在此之前，他已经对即墨有所了解，他甚至断言“今青齐疲邑，即墨称首焉。”也就是说，论破败的程度，当时的即墨可以算作全山东省第一名。那么当时的即墨是个什么样子呢？许铤曾经回忆过他刚就任时即墨的景象，“既抵其郊，耕居土之十五，鲜林木，罕庐舍，蒿莱极目，观之凄阻。疲而穷信矣！”整个即墨，可用土地一半被废弃，没有树木也没有房屋，到处都是野草，看上去一片萧条，确实是个贫困县。
许铤觉得这里人穷但有素质 在就任即墨县令之前，许铤曾经主政两县，一是山西长子，一是山东莘县。上述两县的地位比即墨高出不少，许铤自述，“余初授晋长子，剧邑也！再授卫之莘，冲邑也！”一个是大县，一个是交通冲要之县 ，而即墨却是个贫困县，这让许铤的心里不免打鼓，甚至感到担忧。
据说当时有人告诉许铤，即墨破败的原因有二，其一是贫穷，其二是民刁。刚到即墨所目睹的景象，让许铤对本地的贫穷深信不疑，但接下来的交流，却推翻了即墨人顽劣的传言。许铤回忆，在进入县治之后，即墨当地的绅士学子，包括下等平民迎接他时，全都秩序井然，礼仪周详(入其邑，荐绅先生以及青衿之士，下至齐民，有等有容，相接之仪都甚)，这让他稍感惊讶。此后，无论是召集民间乡伍，还是征发徭役，当地百姓全都到齐；和百姓约定事项，也从没出现什么意外(居无何，召其民旅至，有徵发，如机而应；与之约，百不一爽)。这让许铤感叹，“之前治理两县的百姓，也不过如此(晋卫之民，不是过也)”。许铤由此得出结论：论贫困，即墨确实是个最贫困的地区，但是论民风淳朴，即墨也是最淳朴的。即墨的破败在于当地的贫穷，老百姓都很有素质，这也坚定了他发展即墨的决心。
许铤最早书面提出“青岛” 在简要了解即墨的情况之后，许铤迈出治理即墨的第一步——进行全县范围的考察，这次最普通不过的考察，反倒使“青岛”一词最早出现在书面上。
许铤通过考察发现，即墨当地的地形是“其地三面濒海，右伏马鞍，北至灵峰，二劳拱其南，天柱维其东，形胜为东方冠。”可以说，许铤是第一个全面了解青岛的人。值得一提的是，坐落于青岛湾畔的一座小岛“青岛”，亦被许铤所提及。
青岛出版社出版的《古今青岛》一书刊文介绍，“青岛”名称见于文献记载，目前所见较早的是明万历年间即墨县令许铤的《地方事宜议》。许铤在文中谈到即墨海防时指出：“本县东南滨海，即中国东界。望之了无津涯，唯岛屿罗崎其间。岛之可居人者，曰青、曰福、曰管、曰白马、曰香花、曰田横、曰颜武。”这里所说的“青”，是指胶洲湾海口北侧的海中小岛，就是今天的小青岛。
从此之后，青岛才被更多的书籍记载。清同治版《即墨县志》卷一“岛屿”条目中记载，“青岛，县西南百里”。是说“青岛”位于即墨县城西南百里的海中。在“山川脉络图”和“七乡村庄图”中都标注有这个海中岛屿。《胶澳志》还明确地说：“青岛，在青岛湾内不足一海里”，以“山岩耸秀，林木蓊清”，故名“青岛”。
不过，“青岛”的名称没有局限于命名海中的小岛，它逐渐用来命名附近陆地的村庄，于是有了“青岛村”。《胶澳志》中说：“青岛村，初为渔舟聚集之所，旧有居民三四户，大都以渔为业。”根据天后宫的有关记载，“青岛村”起码在明朝成化年间(1465～1488年)就已经存在了。《青岛史志》记载，天后宫建成于明成化三年(1467年)，当时即墨县将青岛村开辟为海上贸易港口，因往来商船无处祭祷，才建起了天后宫。
发展到清朝中后期，“青岛”一词的外延不断增大，成为覆盖沿海、内陆等地的统称，最终成为对于胶澳地区的称呼。由此可见，正是许铤的考察，使得“青岛”出现在纸面笔端，并一步一步演变成现在的口头称呼。
当然，许铤对青岛的功劳还不止于此，他的最大功劳在于冲破了海禁政策，促进了整个青岛对外通商贸易的发展，套用今天的话来说，许铤重新明确了青岛的城市定位，带动青岛进行了产业转型，他的所有举措，我们接下来就会涉及到。
特约撰稿 田野
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 李敏娜]
