文/
唐卫毅
敬老院里发现“黑心棉被”竟来自政府采购，供货单位没有此项经营项目，却能中标，劣质产品未经检验，就送给使用单位……专家认为，政府采购作为一项系统工程正日益得到规范，但采购违规、采购残次品的现象仍然存在。应继续完善供应商资格审查 、验收责任及惩处机制、政府采购信息发布等制度，实施事前、事中和事后全面监控，有效防范采购风险。(10月23日《经济参考报》)
中国大范围实施政府采购是近十年来的事。从政府采购的法律定义上看，政府采购就是指国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金的购买行为。从现实来看，政府采购花的是“大钱”而非“小钱”，至于中国每年政府采购的规模到底有多大，据资料显示，2013年中国政府采购规模达到了16381.1亿元人民币，占国家财政支出11.7%。
推行政府采购是国际惯例，也是政府财政支出公开透明的主要方式。我国的政府采购行为经过十余年的实践发展，其规范化、制度化已经得到明显提高，但实践中存在的问题也非常突出，且更具隐蔽性。比如，日前江苏省质监局公布了一起涉及1800多床“黑心棉被”的政府采购事件，而这起事件并非个例。今年9月湖南邵阳县也发生过类似的“怪事”：当地政府原本为学生更换10万套桌椅，却未料到花1500万元招标采购的全是“次品”。另据中国社科院发布的《法治蓝皮书(2013)》中关于“政府采购”的信息显示，部分地方政府采购办公用品过程中，有79.86%的商品高于市场价格。
政府采购原本是规范政府财政支出、防止财政浪费和滋生腐败的好“经”，为何在实践过程中总被一些人给念歪了？依笔者之见，原因很简单，就是那些专门负责政府采购者的“心”，先被一些无良商家给“采购”了、“买通”了、“摆平”了，才会在政府采购过程中，出现不该中标的中标了，不合格的产品合格了。但凡各级政府部门中那些负责政府采购的人负责任一些、原则性强一些、警惕性高一些、廉政底线守得紧一些，政府采购就不会出现类似买来“黑心棉”、残次品等荒唐的事情。
政府采购无疑是市场中的一块“肥肉”，任何商家都想“啃”上一口。尽管按照《政府采购法》的规定，政府采购设置了很多的条条框框，完善了很多的监督制度，明确了具体的操作程序，但是毕竟制度规定是死的，而操办政府采购的人是活的，如果负责政府采购的人的“心”先黑了，再多的规定和纪律也将变得毫无约束力。因此，要防止政府采购出现各种猫腻，出现各种质次价高等问题 ，监管之外也要选好用好负责政府采购事务的“管家”。
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 刘晓明]
