今年以来，
崂山区将
文化民生工作作为群众路线教育实践活动重点整改领域之一，在广泛征求群众对文化建设意见建议的基础上，深入查找问题症结，及时制定整改措施，扎实开展
惠民活动，用新的平台、新的载体、新的活动满足群众文化需求，让更多普通群众从旁观者转变为参与者，领略到文化的魅力。通过文化惠民工程，把文化种下去，把阵地建起来，把活动办起来，让队伍强起来，让服务靓起来，让群众乐起来，形成了全区文化活动上下联动、好戏连台、高潮迭起，长流水、不断线的局面。
一、基础求“实”，构筑惠民平台
一是注重阵地建设。总投资3.5亿元、建筑面积6.5万平方米的崂山区市民文化中心已正式启用，涵盖美术馆、文化馆、图书馆、档案馆、演艺剧场等功能设施，成为全区一处标志性文化活动场所。加大基层文化设施建设工作力度，自2005年开始，将“文化设施配送工程”列入政府实事项目强力推进，为社区购置了电脑、图书、书架、乒乓球台、棋牌桌、音响、投影仪等文化设施。2013年、2014年以创建国家公共文化服务体系示范区和文化建设服务年为契机，区财政设立了1000万元创建专项经费，街道投入2000多万元，以街道和社区文化设施建设为重点，进一步完善提升了街道和社区图书阅览室、电子阅览室、多功能文化娱乐室、文化培训、文化广场等活动场所，目前，全区基层文化设施累计投入达2亿元，街道和社区均建起了涵盖“五室一场”（图书室、阅览室、“共享工程”电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文体活动广场）的文化活动中心，全区社区文化活动中心、社区文化广场建成率达100%，为群众精心打造的“10分钟文化活动圈”满足了群众就近参与文化活动的日益需求。
二是注重培养基层管理队伍的建设。管理队伍能力素质的高低直接关系到文化建设的成效，我们强调把那些热爱文化事业，有思路、懂管理的干部吸纳到管理队伍中来，将配备有财政补贴的社区文化管理员列入了区政府实事项目，通过公开招聘、择优录用、集中培训、持证上岗、定期考核、动态管理，为全区配备了156名有区财政补贴的社区文化管理员。通过系统的学习培训，全面提高他们的组织管理能力和文化知识涵养，当好基层文化工作的“领头羊”。牟家社区、枯桃社区、会场社区、江家土寨社区、岭西社区前几年群文工作成绩一般，近两年在社区文化管理员的带领下，经常组织开展丰富多彩的文化活动，带领更多的居民走出家门参与到社区文化活动中，各项工作全面推进，在秧歌大赛、锣鼓大赛等市、区级大赛中总成绩名列前茅，打了个漂亮的翻身仗。
三是培养基层特色文艺队伍。在文化工作中，培养一支过硬的骨干队伍，是组织开展文化活动、实现文化整体功能的保证，文化队伍状况的好坏从根本上决定了文化建设水平的高低，近年来，我区深入到社区、机关、企业、学校、文艺团队等单位，挖掘文化人才资源，根据其不同特长，开展培训与辅导，鼓励帮助他们开展群众文化活动，组建群众文化团队，吸引更多的群众文艺爱好者参与进来。近年来累计投入700余万元为部分群众文艺队伍配送了锣鼓、长号、架子鼓、电吉他、和声电子琴、萨克斯等各种乐器及演出服装，扶持基层社区因地制宜发展舞龙队、锣鼓队、秧歌队、高跷队、旱船队、柳腔剧团、民乐团等特色民间文艺团体。自2010年起，每年评选出十佳文艺特色团队，给予重点辅导和扶持。目前全区已建成中韩秧歌队、沙子口艺术团、东韩舞狮队、牟家锣鼓队、晓望鼓乐团、沟崖高跷队等特色鲜明的民间文艺队伍330支，沙子口艺术团、同乐会等文艺表演团队已经成为活跃基层文化的重要力量。
四是注重培训平台。区文化馆以“文化指导员进社区”活动为抓手，组织辅导老师和文化辅导员深入社区辅导点，把舞蹈、声乐、书法、朗诵等一大批群众喜闻乐见的文化培训项目带到居民身边，这种不出家门就能得到专业老师指导的形式深受居民喜爱。为实现了将送文化变为种文化，采取“1+N”的发散式培训模式，即区文化馆1位业务干部进社区培训文艺骨干，文艺骨干带动众多居民参与文化活动，通过这种以点带面的方式来展开。同时将社区中的专家型人才和优秀群文辅导员组织起来，进行区域之间的互动培训，扩展培训项目，使更多的居民从中受益。区图书馆则注重实践的应用，以分片上门培训的形式为主，深入街道和大社区，扩大培训覆盖面，重点进行图书分类、读者管理与服务以及电脑、E农影库的管理与使用培训，培养了社区管理员的动手能力，保证了培训效果。今年来，区文化新闻出版局下派社区辅导干部20人，对50个社区、30个文艺团体进行了专业辅导及技术服务，举办声乐、舞蹈、摄影等讲座300场次，听众人数达5万余人次，深受广大群众欢迎，解决了服务群众“最后一公里”问题，有力地促进了邻里团结、社区和谐，发挥了文化独特的鼓舞人心、催人奋进的力量。
二、 形式求"新"，满足不同文化需求
一是舞台艺术送下去。坚持植根基层、贴近百姓、惠民利民，以“政府购买、院团演出、农民受惠”为主要方式，整合青岛市、驻区部队、高校的文艺资源组成演出小分队，采取“政府购买服务”与市京剧团、市茂腔剧团、市柳腔剧团等专业艺术表演团体签约等形式，每年开展“山歌海韵•乡音乡情”流动舞台进社区、“情系山区•放飞希望”流动舞台进校园、“重温经典•情满崂山”流动电影等三大公益品牌进社区、进学校、进军营、进企业、进医院、进敬老院等演出达1000余场，受益群众10万人次，使更多的观众在家门口就能听到自己所喜爱的戏曲，满足了广大居民就近、经常性地欣赏戏曲、话剧、电影等优秀艺术作品的文化需求。今年，注重文化大戏群众当主角，与崂山电视台合作到有代表性大社区现场录播形式，以社区文艺队伍为资源，让群众从台下走到台上，演百姓身边事，唱百姓心中情，8场适于广场演出的精品文艺演出将登上崂山各大社区广场舞台，为广大群众所喜闻乐见，极大增强了居民的认同感和归属感。 “舞台艺术进社区活动”形成了由政府购买公益演出、送城市优质文化资源到农村去的文化下乡长效机制，受到了广大人民群众的欢迎。
二是居民参与请进来。为寻求更多高雅艺术普及与居民文化需求之间的契合点，我区不但把文化送下去，而且把居民请进城里，走进剧院、走进影城、走进博物馆、走进图书馆、走进美术馆等惠民活动，让老百姓享受到高雅艺术，提升了居民艺术素养和欣赏水平。自2011年起，每年投入150万元，打造了集文化传播、文艺培训、辅导、鉴赏于一体的综合性服务项目--“崂山艺术讲堂”，内容涵盖音乐、舞蹈、书画、摄影、戏剧、收藏和群文理论等领域，目前已举办60期，得到广大群众的普遍认可和欢迎。中国雕塑院青岛分院也于2013年推出了“青岛中国雕塑艺术大讲堂”，面向广大市民进行雕塑艺术的公益普及。今年先后与华城影院、中影合作设立专项公益基金30万元，每月根据传统节日设置一个主题，面向全区社区居民、妇女、儿童、劳模、教师、低保家庭、新市民、残疾人等群体推出12场公益电影，使全区5000余人次居民充分享受光影世界的欢乐，搭建了普通市民和特殊群体享受艺术的平台，形成了具有广泛参与性的文化热点。
三、内容求"多"，树立文化活动品牌
一是整合各类文化活动资源。整合了省、市、驻区高校和部队专业艺术团体、协会的资源和学校、企业以及文化中心文艺骨干，创作、编排优秀节目、展览、讲座、培训到基层,编织了一张张文化之网，进一步扩大了群众文化活动的参与度。活动内容力求丰富，从过去单一的歌舞类拓展到集歌、舞、小品、戏曲、相声、朗诵等艺术形式以及读书、书法、养生、摄影等知识普及，力争符合大众"口味"；充实演出队伍，在原有业余艺术团的基础上，注重本土庄户剧团的艺术培训和包装，培养农村文化能人、民间艺人，组建了枯桃民乐团、沙子口艺术团、沙子口同乐会、洪园民乐团、王哥庄戏曲团等庄户剧团加入到群众文艺活动中来，成为社区百姓舞台的主角和骨干力量；各社区文化管理员、文化服务志愿者也为各场培训、演出等活动做好宣传、组织以及后勤保障工作。
二是创编本土艺术精品。崂山区注重采取多种方式推动地方特色资源和群众艺术创作的有机融合，创作出了贴近崂山和社区群众、集知识性、教育性和娱乐性为一体的文艺作品，为社区群众奉献出一道道反映着新时期、新生活的"文化美餐"。诸如歌曲山东快书《送鲅鱼》、歌曲《山海情怀》、《夸夸咱们的好家园》、《喜看崂山新面貌》，舞蹈《天地喜洋洋》、《走进春天》等作品形象生动、内容传神、时代感强、文化底蕴深厚，上演后为群众喜闻乐见，引起强烈的反响。今年在打造了获第七届全国校园文艺汇演金奖的歌曲《崂山一字歌》、获山东省“泰山奖”的歌曲《此刻 我就是你》等百余件群众文艺精品基础上，对以颂扬传统孝文化为主旨的歌曲《孝心不能等》等进行精心打磨，被青岛市作为重点作品推荐参评山东省精神文明建设“文艺精品工程奖”。
三是打造特色公益文化活动品牌。 倾力打造的“山歌海韵•乡音乡情”流动舞台进社区、“情系山区•放飞希望”流动舞台进校园、“重温经典•情满崂山”流动电影进社区-三大公益活动、青岛金石文化艺术节、崂山旅游文化节、崂山非物质文化遗产节、崂山图书文化节等活动品牌，吸引了众多音乐、舞蹈以及民俗等领域的艺术名家、艺术项目到崂山登台献艺，文化活动的影响力、吸引力、带动力显著增强，其中，“情系山区•放飞希望”流动舞台进校园曾荣获“中国十大演出盛事最佳公益演出奖”。同时，注重“群众文化群众办”，先后培育了“中韩文化进社区”广场周周演、“沙子口之夏”文化艺术月、王哥庄街道广场晚会和“欢乐北宅广场文化月”以及枯桃、刘家下庄、大埠东、小埠东、麦岛、小河东、南龙口等社区文化节已成为当地具有代表性的活动亮点和品牌，让他们真正成为基层和农村文化的耕耘者、播种者，形成了“周周有活动、月月有安排、全年不断线、村村有特色”的工作局面。
四、范围求“广”，切实扩大受惠群体
为了使文化惠民活动更加丰富多彩，多次召集有关部门研究惠民活动的项目和内容，以确保推出的惠民文化活动，能够覆盖更多的有着不同文化需求的群众，范围不但包括组织开展送戏、送演出、送艺术辅导、送电影、送图书进社区、进军营、进学校、进企业、进医院、进城管、进银行等惠民活动，而且实施了“崂山有爱”工程，把外地务工人员、农民工、老年人、少年儿童、残疾人的基本文化服务纳入了全区公共文化服务体系，为特殊人群提供基本文化服务。同时，在创新开展“全区图书配送体系建设”基础上，着力拓展公共图书服务内涵和外延，推动公共图书服务走进机关、军营、医院、银行，免费办证 5000余个，精心挑选了1万余本书，建立5个“军营书屋”、7个“城管书屋”和“银行书屋”，满足了不同读者的差异性需求。
目前，从区到街道再到社区，各级公共文化设施全部实行向居民免费开放，实现了一种没有门槛的文化资源全民共享的公共服务体系，受到全区居民和特殊人群的广泛好评。从活动组织的实际效果看，惠民文化活动的种类多，涵盖艺术形式丰富，既有主题鲜明的文艺演出和戏曲专场，又有大型剧目展演和艺术比赛，既有群众喜闻乐见的歌舞杂技、地方戏曲，也有京剧、话剧、展览、讲座等高雅艺术，让文化渐渐融入了普通居民的生活，让新崂山形成了日益浓厚的文化氛围。
五、影响求“大”，取得了良好的社会效果
一是加大宣传扩大文化惠民工程影响力。提早做好活动信息发布工作；充分利用崂山政务网、文化崂山网站、电视、宣传栏、《新崂山》等各种宣传手段大力宣传文化惠民工程活动，及时跟踪报道活动动态，吸引更多群众观演和参加，大力挖掘活动内涵，扩大活动的影响力。《崂山区实施“六项工程”大力推动公共文化服务体系建设》被国家文化部《文化要情》以专报形式刊发，并送达中央政治局有关领导。《中国文化报》、人民网、青岛日报等新闻媒体多次予以宣传报道。2011年，在深圳召开的全国社区文化建设经验交流会做了题目为《统筹城乡发展 弘扬先进文化》的典型发言。9月17日在中国文化报二版头条刊发《青岛崂山：文化管理员帮居民解“乡愁”》。
二是制作文化惠民系列公益文化宣传广告，提高了社区文化活动中心的知晓率和利用率。在全市文化系统首家投入10万元在地方电视台制作播出社区文化活动中心形象公益广告片等系列公益文化宣传广告，每天分四个时间段在崂山电视台滚动播出，以图文并茂的形式全面介绍了社区文化活动中心图书室、阅览室、公共电子阅览室、综合文体活动室、文化培训室以及文体活动广场建设情况和文化活动开展情况，吸引更多的居民参与到社区文化生活中来。
三是创新管理模式，搭建信息互动平台，注意收集群众意见，及时调整和改进活动内容，更好服务群众。在全市率先创建了社区文化管理员信息交流互动平台，制定“平台周周报”制度，要求社区文化管理员通过平台及时上报本社区群众对社区文化工作需求和好的建议、文化工作动态，以图片或文字上传社区文化活动信息，上报情况一月一通报。通过平台，让基层社区群众的建议和意见第一时间传递到政府职能部门，便于政府及时掌握和了解基层民众的文化需要，提出相应的优化建议，从而在最短的时间把文化服务送到最需要的基层社区。同时，通过平台及时发布上级有关政策和我区文化工作要点、重大活动组织、辅导培训、文化下乡等工作部署，及时总结、推广社区文化工作中的好经验、好做法，达到了降低成本，提高效率，互动交流、取长补短的目的，通过多形式、多内容、多层次的服务，不断提高人民群众的参与率和满意度。自信息互动平台开通以来，社区文化活动交流越来越频繁，形成比学赶帮良好局面，截止目前,发贴总量达到2万余条。
四是艺术层次高，影响大。积极吸引、涵养、集聚青岛大剧院、青岛金石馆、中国雕塑院青岛分院、海韵培训学校、小海燕艺术学校、小白帆艺术团等一批全市甚至全国一流的艺术团体，举办了青岛大剧院艺术节、青岛金石文化艺术节、水墨青岛——中国山水画名家采风邀请展、陈老铁画展等展览活动，艺术层次高，规模大，新闻宣传部门跟进及时，充分发挥导向作用和传播优势，营造出较强的舆论声势，产生了较大的社会影响。此外，邀请国内外知名艺术家走进崂山、本土一些知名艺术家的热情参与，也大大提升了文化惠民活动的层次和水准，他们的精彩演出和艺术讲座，极大地满足了崂山民众较高层次的文化需求。
五是成为维持正常的社会秩序、经济秩序的主力军。政府搭台，群众唱戏，雅俗共赏，乐在其中。通过惠民互动，更多普通群众从旁观者转变为参与者，领略到文化的魅力。通过为广大居民提供健康丰富的文化大餐，群众的精神境界、思想道德素质和科学文化素质得到了提升。通过文化惠民活动把社区内各个层次、各种人员团结和凝聚起来，用积极健康的观念影响人们的思想和生活，疏导了情绪、化解了矛盾，防止和避免因改革而出现大的思想动荡和危及社会稳定的不安定因素，实现了文化乐民、文化育民、文化富民、文化和民。
[编辑: 张珍珍]
