据新华社北京12月17日电 12月17日，教育部再发两部“重磅”文件，即《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》、《关于进一步完善和规范高校自主招生试点工作的意见》，要求大幅度取消地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等加分项目。仅保留了烈士子女、少数民族考生在内的4项加分项目；2015年起，所有试点高校自主招生考核统一安排在高考结束后、高考成绩公布前进行。
6项高考加分项目取消
意见规定自2015年1月1日起，取消重大体育比赛获奖者、二级运动员统测合格者、省级优秀学生、思想政治品德突出事迹者、奥赛获奖者、科技类竞赛获奖者等6项全国性加分项目。对于2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已取得有关奖项、名次、称号的考生，意见规定，是否具有加分资格由生源所在地省级高校招生委员会研究决定，确有必要保留的按本省（区、市）原有规定执行，加分分值不超过5分，体育部门要重新对二级运动员资质进行复核复测。
同时，意见对“烈士子女”“边疆、山区、牧区、少数民族聚居地区少数民族考生”“归侨、华侨子女、归侨子女和台湾省籍考生”“自主就业退役士兵”“在服役期间荣立二等功（含）以上或被大军区（含）以上单位授予荣誉称号的退役军人”等全国性加分项目予以保留。
对一些地方性加分项目，如地方性体育、艺术、科技、三好学生、优秀学生干部等，意见决定予以取消；对确有必要保留的地方性加分项目，意见要求要合理设置加分分值，由省级人民政府确定并报教育部备案，原则上只适用于本省（区、市）所属高校在本省（区、市）招生。
值得注意的是，取消加分项目后，考生的一些特长和取得的荣誉在高招过程中并非毫无作用。考生的体育、艺术、学科等特长将如实记入学生综合素质档案或考生档案，供高校录取时参考；考生的相关学科特长和创新潜质，可作为自主招生试点高校优先给予初审通过的条件。
自招要在统考后进行
针对部分高校举办“小高考”“掐尖”抢生源的问题，意见要求试点高校不得向中学分配推荐名额，往年部分高校组成的北约、华约、卓越等笔试联盟全部取消，考核由试点高校单独组织，不得采用联考方式，不组织专门培训。如需笔试，考试科目原则上一门、不超过两门。考核过程须全程录像，专家名单和面试顺序由抽签随机确定，防止暗箱操作。
关于自主招生考核时间的调整，教育部相关负责人表示，安排在“高考结束后、高考成绩公布前”这个时间点有利于维护自主招生的公平公正。高考出分后，部分考生家长追求自主招生“优惠分值”目的性增强，高校给予的“优惠分值”利害性加大，防范营私舞弊和权力寻租风险的压力增加。另外，出分后，高校如果根据高考成绩设定门槛，部分有学科特长但高考成绩稍低的学生可能被挡在门槛之外。
对于规范自主招生录取程序，意见要求，试点高校根据学校自主招生简章，由校招生工作领导小组集体研究确定入选资格考生、专业及优惠分值。要在各省高考成绩公布前（最晚6月22日前）确定入选资格考生名单、专业及优惠分值。
自主招生主要选拔具有学科特长和创新潜质的优秀学生，也就是所谓的“偏才怪才”，是对现行统一高考招生按分数录取的一种补充。2003年开始启动试点，目前试点高校共有90所，招生人数约占试点高校招生总数的5%，2014年选拔录取了2.3万人。
解读
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政策：明年起取消6项加分项目
我省奥赛奖和优秀生较多
在山东高考录取中，每一分可能意味着上千名考生的差距，于是高考加分政策自然成为社会关注焦点。2015年的高考加分政策，无疑变化极大。
教育部规定，2015年1月1日后获得相关奖项、名次、称号的考生均不再具备高考加分资格，但是对于2015年参加高考的学生来说，不少人现在手里已经攥着这些荣誉，那加分的事情怎么办？教育部将这一决定权交给了省招考部门，2015年1月1日之前在高级中等教育阶段已取得上述项目有关奖项、名次、称号的学生，是否具有加分资格由生源所在地省级高校招生委员会研究决定。不过，即使省级招考部门决定继续为这些考生加分，最高也只能加5分，而往年山东奥赛获奖者、省级优秀学生等，都可以在高考分数上加20分。根据教育部的安排，山东省招考院将于2015年1月底前后向社会公布实施方案。
记者采访获悉，山东的省级优秀学生以及奥赛获奖者的数量相对较多，新政对这两类考生的影响也较为明显。山东近些年的省级优秀学生，不少高考成绩都不错，再加上20分的加分，就很容易成为全省或者各地市的最高分获得者。省级优秀学生没了20分的加分，影响还是比较大的。以山东省2014年本科一批理科录取为例，清华大学的最低投档分为699分，若降20分，就连北京航空航天大学也去不成了，因为学校的投档分为680分，比清华低19分。
2014年，山东省有4000多人次获得自招资格，有四成多只要达到一本线就可以录取，加分在20分以下的考生只有136人次，所占比例在3% 左右，加30分、40分甚至60分投档的考生也不在少数。
【 学校观点】“能获得保送资格的奥赛生，都是各个大学自主招生争夺的对象，自招中获得的降分优惠，一般也不会低于20分。”一位大学招办主任认为，对于看起来受影响很大的奥赛生，实际影响可能并不太大。
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政策：自主招生考试将在高考后进行
自招测试高校“撞车”几率大
根据教育部最新的自招意见，2015年高考，所有高校的自主招生考试都将放在高考后进行，时间为6月10日至22日，具有自招资格的高校达到90所，但考试周期只有13天，平均每天要有7所高校同时测试，若有些高校既有笔试，又有面试，则“撞车”几率更大。
虽然2015年高校自主招生的测试都将放在高考后进行，但自招的报名、审核等工作却在高考前就开始了。根据教育部的工作安排，明年2月底前，试点高校发布年度自主招生简章，3月底前考生就要完成报名申请了，而报名时间正是考生们紧张备考的时刻。
【学校观点】“最初我们判断教育部会分批进行高考后自主招生，没想到教育部一步到位了。”一位高校招办主任告诉记者，2015年自招，所有的联盟考试取消，学生一次只能参加一所高校的测试 ，为了吸引更多考生参加本校测试，可能会有更多高校放弃笔试，只保留面试。
【家长声音】“孩子所有的获奖证书，我现在都整理好了，报名的时候，我准备冲上去，不想占用孩子过多时间。”青岛2中考生家长韩女士告诉记者，她已经和孩子商量好了，等高校自招简章出来后，她负责研究，然后根据学校要求寄材料，“孩子负责高考后参加测试 ，如果好几所学校的自招审核都通过了，孩子做主选择参加哪些高校的考试。”
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政策：自招高校不得向中学分配推荐名额
自荐给考生更大选择余地
每年高校自主招生，青岛2中、58中等热点高中都会收到一批全国知名高校送出的自招校荐名额，然后高中学校再把这些名额分配给自己的学生，获得校荐资格的考生，基本也就过了高校的资格审核关，在自招中领先一步。并且，近年来的自招中，有不少高校只接受校荐学生、不接受自荐学生，也就是说，如果考生喜欢某一所高校，也符合高校的自招条件，但这所高校只接受校荐学生、并且未给这名学生所在的高中校荐名额时，那这名考生只能“望校兴叹”。 根据教育部的新政，将严格控制自主招生规模，现阶段不扩大试点高校范围和招生比例。也就是说，2015年的高校自招，仍然不能突破5%的计划，具有自招资格的高校数量也不会增加。据悉，2003年，试点自主招生的高校只有22所，试点以来，高校数量不断增加，目前已到90所，试点过程高校只进不退。而根据教育部的新政，将建立试点高校动态管理机制和准入退出机制，确保自主招生试点工作平稳有序开展。
【学校观点】“2015年的自招，给了更多考生自荐的机会。”岛城一位高中校长表示，从自招新政来看，2015年自招，各高校收到的自荐材料可能会更多，但是高校为了圈定自己的自招目标，有可能会在自招简章中抬高自荐门槛，控制自荐考生人数。这位校长还认为，虽然高校不会再给高中分配校荐名额，但往年自招录取成绩较好的高中学校推荐的学生，在同等条件下，更容易通过高校的审核关。
【家长声音】“有校荐名额是好事儿，但有时也是负担。”儿子已经读大二的罗先生告诉记者 ，儿子高中在青岛2中，高考那年，很多大学都给了二中自招名额，但大学的自招名额不是一起来的，而是一所所来的，每所大学的计划一来，就按综合成绩排队分给学生，“我儿子当时获得了一所大学的校荐计划，后来一所他特别喜欢的大学也给了二中计划，但他已经没有机会了。”罗先生感觉，自荐给了考生更大的选择余地。 记者 刘雪莲
