基隆路小学崭新的教学楼。记者 何毅 摄(资料图片)
建新校、培训师资、集团化办学……2014年，在促进教育均衡、实现
教育现代化的路上，岛城教育在不断探索。而记者了解到，近期教育部课题组发布了2014年全国15个副省级城市教育现代化评价报告，根据在教育事业发展、
教育公平等因素综合分析后，岛城在15个副省级城市中排名第五，而教育公平指数排名则由第10位上升到第4位，进步明显。
■数据
教育现代化水平排名第五 记者从《2014年全国15个副省级城市教育现代化监测评价与比较研究报告》中看到，青岛在副省级城市教育现代化发展水平综合排名位居第五。“这个报告从4个一级指标、19个二级指标、55个三级指标，对15个副省级城市教育现代化水平作了实证分析。”市教育局局长邓云锋告诉记者，4个一级指标包括教育发展指数、教育公平指数、教育条件保证指数以及教育治理现代化指数。
4个一级指标分别反映什么？青岛的排名如何？邓云锋说，在15个副省级城市中，青岛教育发展指数排在第6位，比2013年提前3个位次。教育公平指数反映城市教育现代化发展的内部协调性和公平性，今年青岛的教育公平指数排第四名，跟去年相比，提升了6个位次，也是一级指标中上升最快的指标。
教育条件保障指数反映教育硬件建设，是教育现代化的支撑条件和保障程度，在教育条件保障指数中，青岛市排第 8位，跟去年相比，提升了2个位次。
■分析
官方权威得出数据排名 那么，这个报告是如何出炉的？记者对此采访了市教育局教科所相关负责人。该负责人告诉记者，监测评价15个副省级城市教育现代化水平，并比较分析各自教育发展规律，有助于整体把握国家教育现代化发展状况，探索加快推进教育现代化的策略和方法。
“数据是依靠官方的教育统计公报得出来的。”该负责人说，区一级每年将各自区市的教育发展整体数据上报并由市级编辑成教育事业统计资料然后上报，这里包含有一个城市教育发展的详细情况和数据。
“这个分析报告就是根据官方的数据进行大数据分析得来的。”该负责人称，一级指标里包含几个二级指标，二级指标又包含三级指标，综合全面地评价一个城市教育发展的综合情况。记者从统计出的二级指标中看到，青岛不少指标排名比较靠前，比如，小学一年级新生中接受过学前教育比例指数、市域内义务教育校际均衡指数均排位第1；经费投入排位第3。
■做法
加大农村薄弱学校投入 在几项上升较快的指标中，青岛都采用了什么做法？“教育第一位是要抓公平。”邓云锋告诉记者，所谓教育公平首先是起点的公平。在支持教育公平上，青岛首先保证教育投入的公平，保证教育设施的科学合理布局，历时一年多时间，编制完成了《青岛市教育设施布局专项规划》，仅今年就新改扩建幼儿园177所，并有16所中小学建成投入使用。根据该规划，到2020年，每年都要建设一批标准化幼儿园和中小学校。”邓云锋说。
除了硬件水平提高外，教师轮岗和交流也进一步促进教育公平。“从今年9月份的统计数据看，全市各区市符合交流条件的校长教师交流人数比例达到12.4%，其中骨干教师比例占到27.6%。”邓云锋表示，今年青岛通过干部和教师轮岗交流促进教师资源均衡配置，缩小区域、城乡、校际差距。
“另一方面，集团化办学、名校办分校等改革也促进了教育均衡发展。”邓云锋告诉记者，教育集团化办学有效整合了优质教育资源 ，而通过名校办分校则使得较为薄弱和正在发展中学校的教育水平得到提升。另外，今年教育信息化建设步伐明显加快，建成青岛教育资源公共服务平台，启动专递课堂、名师课堂和名校网络课堂建设，开展“一师一优课、一课一名师”活动，全市建立35对优质学校“专递课堂结对学校”，在80余所学校开展翻转课堂和电子书包应用试点，有力推动优质教育资源向全域覆盖。
邓云锋表示，今年青岛还加大了对农村薄弱学校的支持。通过招聘、城镇老师支教、转岗培训等方式为农村学校增加音体美等学科教师的数量；投入1.62个亿，支持15个欠发达镇的校舍改造。“下一步，在教育现代化方面，我们计划朝着小班化、信息化、国际化三个方向发展。”邓云锋说。
青岛市11次党代会提出率先实现教育现代化目标，这是本市提出的唯一一个率先实现现代化的领域，市教育局将进一步加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，着力促进公平，提高质量，增强活力，彰显特色，努力让城乡居民学有优教，力争在同类城市中率先实现教育现代化。
记者 魏海洋 韦丽丽
■相关链接
三至六岁幼儿入园率超99% 半岛都市报12月25日讯（记者 魏海洋） 25日，记者从市教育局获悉，青岛市学前教育迎来快速发展期，到2016年，将基本建立布局合理、资源充足、公益普惠、充满活力的学前教育公共服务体系。
据了解，加快学前教育事业发展，青岛市今年启动了学前教育三年行动计划（2014～2016年），到2016年，青岛市学前教育将达到7个约束性指标：3～6岁幼儿入园率达到99%以上，0～3岁婴幼儿和家长（看护人）受指导率达到90%以上；全市公办幼儿园和普惠性民办幼儿园数达到幼儿园总数的80%以上，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数达到在园幼儿总数的90%以上；全市城乡95%以上的幼儿园达到省定基本办园条件标准；城镇省、市示范类幼儿园达到城镇幼儿园总数的70%以上等。
另外，岛城将继续加大学前教育财政投入，三年内新建、改扩建标准化幼儿园300所，2017～2020年计划建设400所，确保未来资源充足，建立公共财政投入为主的农村学前教育经费保障机制，按照不低于850元/年标准向农村幼儿园拨付生均公用经费，农村非公办幼儿教师工资保险所需经费按不低于80%的比例列入区市、镇（街道）财政预算。免除在公办幼儿园就读的学前残疾幼儿、孤儿保教费，在民办幼儿园就读的按照同等标准予以补助。
（来源：半岛网-半岛都市报）
