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邓海建 我国已发行超过4亿张信用卡，在多数人看来 ，信用卡象征着安全、私密，用户隐私信息也会受到严密的保护。但记者调查发现，银行信用卡客户数据泄露现象颇为严重，一条条完整隐私的信用卡开户数据在网络上形同“赶集”公开贩卖。而种种例外条款、免责规定，往往让消费者问责无门。（本报1月12日A27版报道） 银行卡信息被“卖猪仔”，源于法律与现实“两层皮”。法理而言，2009年通过的刑法修正案明确，金融单位的工作人员将公民个人信息出售或者非法提供给他人，将可能触犯刑律。然而，现实归谬了法律的威慑力：每条个人信息被提交给银行后，要经过支行、分行、信用卡中心等多个环节，经手人员众多而监管乏力，客户信息在这个过程中被银行的“内鬼”倒卖。
贩卖银行卡信息的“内鬼”是如何炼成的？这个问题无非两个答案：第一，商业银行借助格式条款规避法定责任，保密条款中的“例外条款”偷偷窃取了用户信息让渡的权利。记者以办卡人的身份，走访工农中建交五大行营业部，获得的标准信用卡申请合同均显示：个人信息除了被银行使用 ，还可能被用于与合作企业“共享”——结果信用卡信息一家享有，路人皆知。第二，个人信息保护法呼吁多年至今难产，个人信息缺乏专门的立法保护，现有的法规条例过于分散而模糊，执行起来难免犯迷糊。
制定个人信息保护法、升级隐私保护防火墙，这是箭在弦上的大势。眼下而言，敦促商业银行恪守保密协议、惩戒贩卖客户信息的“内鬼”，亦是拷问法治初衷的当务之急。
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