等5月份正式运行后，有轨电车将成为岛城的一道亮丽风景线。
2014年，城阳加大投入惠民生，图为惜福镇街道社区中心室外运动场。
城阳率先推行首席质量官制度，南车股份荣获全区首个省长质量奖。
开园后的国学公园，成为城阳市民休闲的新去处。
1月7日，青岛市城阳区第五届人民代表大会第四次会议开幕，记者从《政府工作报告》获悉，2014年，城阳区紧紧围绕加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城这一总目标，坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，求真务实，开拓创新，促进了全区经济社会持续健康快速发展。2015年城阳将坚定不移促进产业转型升级、推动新型城镇化、保障和改善民生、加强社会治理、强化政府自身建设，加快建设生态宜居幸福的胶州湾北岸新城。
回眸2014
全面建成城阳有轨电车 启动了总投资6.7亿元、总长22公里、横跨东西4个街道的春阳路贯通工程，已完成拆迁8万平方米，新建桥梁4座，路基实现基本贯通，连接城阳全域的又一条交通大动脉基本建成。与此同时，投资10亿元、总长9公里的全省首条现代有轨电车示范线全面建成并实现空载实验运行，为提升轨道交通产业产能、加快打造千亿级产业链迈出了坚实一步。
积极争取上级资金2.1亿元，实施了双元路大修工程和黑龙江中路市政配套工程，南北交通状况和路域形象得到明显改善。青荣城际铁路和青龙高速建设工程顺利推进，完成拆迁14.2万平方米。投资3.8亿元，完成主城区总长12.4公里的11条道路和夏庄南部片区6条道路建设，维修道路31条。水电气暖等群众关注的基础设施配套建设进展顺利。投资8000余万元完成城区供水主管网改造一期、南水北调配套管道、棘洪滩东部供水管网改造等5项工程。投资3350万元完成 峪供水二期和惜福镇东部供水工程，有效解决了山区群众吃水难题。正阳路与瑞阳路交会处雨水畅通工程完工，正阳西路8公里雨污水管线配套工程完成勘察设计，城区污水处理厂三期开建。全区新增供热面积150万平方米。
在完成白沙河流域综合整治基础上，投资1亿元重点强化了景观功能提升，新栽植乔木3万余株，绿化52万平方米，设置便民设施45处，完成清淤 、道路及管线建设工程，水文化科普馆建成开放 ，沿河两岸13个现代服务业项目加快推进 ，“防洪、景观、生态、休闲”之河的整体效果全面显现。按照国家乙级标准建设的区文体艺术中心体育馆全面竣工。全市首家以弘扬传统国学为主题的休闲公园——国学公园建成并免费向社会开放。率先在全市建成50处公共自行车便民站点，倡导绿色环保出行。
总部经济发展势头强劲 总部经济继续保持健康快速发展的良好势头，以五大总部园区为代表的40个总部项目累计完工285万平方米，其中五大园区新建成37万平方米、累计建成125万平方米。重点加大总部载体招商力度，出台了系列扶持政策，新引进各类企业总部、职能型总部及科技型、成长型企业552家累计848家。青岛总部经济集聚区开发建设取得实质性突破，投资2.7亿元实施了区域道路、供水、供电、供热、雨污水等基础设施综合配套工程，天安数码城30万平方米产业及配套区竣工交付，按照国家级科技孵化器标准建设的2万平方米孵化器和一站式企业服务大厅建成运行，创立股权投资基金、天使基金等企业融资新模式，一座集转型示范、创新创业、产城融合于一体的新兴产业园区快速崛起。商贸、现代物流、文化创意产业完成投资87亿元，新开工95万平方米，新竣工114万平方米。出台农贸市场扶持政策，新建改造10处标准化农贸市场。积极推进企业主辅业分离和个转企，新增规模以上服务业、限额以上批零住餐和房地产企业70家，累计达到370家。
全年接待游客446万人次、增长15.1%。轨道交通产业区开发建设扎实推进，编制完成总体规划，投资1.2亿元完善了道路、雨污水管线、绿化、亮化等基础设施配套，新引进轨道交通配套项目18个，现代有轨电车、四机宏达等8个项目竣工投产，带动轨道交通产业完成产值近500亿元、增长32%。与此同时，电子信息、精密机械、汽车产业产值同比增长13.5%。
企业培育计划深入推进。隔而固项目获得国家科技进步二等奖；新增市级以上企业技术中心和工程研究中心18个；新授权发明专利270件，增长34%；新增市级以上名牌、驰（著）名商标29个，累计达到237个，其中国家级23个；率先推行首席质量官制度，南车股份荣获全区首个省长质量奖；进一步加大金融对实体经济的服务保障力度，防范和化解金融风险工作取得重要进展；多层次资本市场体系初步形成，国恩科技、海利尔药业在证监会待审，11家企业进入“新三板”挂牌辅导，8家企业在青岛蓝海股权交易中心挂牌。
5个新型社区开工建设安置房 新型社区建设稳步推进，前旺疃、西女姑山、仙家寨、崔家沟、东张家庄5个社区完成2900户民房拆迁，开工建设安置房65万平方米。仲村、前桃林、安乐、寺后4个社区完成多层安置房回迁，东郭庄、青峰社区安置房全面竣工。新建成10处社区中心，总数达到46处，建设起“15分钟便民服务圈”。抓住青荣铁路开建机遇顺势而为，整体实施了河南头新型社区建设，居民安置房主体基本完工，为借力国家重点项目推进新型社区建设与长远发展提供了有益示范。着眼于打造洁净有序城区这一目标，将“数字城管”精细化监管区域扩大到50平方公里，城市管理步入信息化、常态化的良性轨道。特别是学习借鉴先进地区经验，彻底打破原有管理体制，按照规划、清扫、收集、清运、处置、考核“六统一”原则，以市场化为主要模式，强化公共财政支持，在6个街道、195个农村社区全面推行城乡环境卫生一体化管理，农村环境卫生面貌实现历史性转变。
“森林城阳”建设再上新水平、环境整治成效显著。完成新造林及改造提升3170亩。切实加大森林防火设施投入，投资4100万元新修建山区快速通道32公里，新建蓄水池等设施341处，重点社区和山头基本实现视频监控全覆盖。环境保护工作得到有效加强，在全省率先通过国家生态区创建评估。47个燃煤锅炉和工业废气项目全面完成治理，20处扬尘污染难点得到根本整治，淘汰黄标车3030辆，PM2.5浓度下降14.9%、超额完成6%的年度任务，全年空气优良天数达到256天。投资1.2亿元，在全市率先实施了2.4公里胶州湾岸线保护及绿道建设工程，胶州湾沿岸形象全面提升。完成墨水河、桃源河等5条河流、36处污水直排口整治，白沙河流域实现全线截污，饮用水源地水质达标率100%。
累计投资4.8亿元抓教育 在教育方面，针对本地居民和新市民子女入学的迫切需求，重点抓义务教育阶段硬件建设，累计投资4.8亿元，实施了城区小学 、流亭天河路小学等5所小学新建工程和京口小学、空港小学等5所小学改扩建工程。青岛实验高中和青岛39中新校区建设全面加速，实现主体封顶。现代化学校和升级规范化学校创建比列分别达到84%和74%。三级普惠性早教网络基本建成。校长职级制改革有序推进。区职教中心成功创建全国首批中职教育改革发展示范校。校园足球打造出在全国推广的“城阳模式”。
在医疗卫生方面，全面完成新农合整体移交工作。大力开展“医疗服务提升年”活动，对全区400名基层医护人员进行了全员培训。深入推行家庭医生和签约服务责任制，为 4.3万名60岁以上老人入户提供“公共项目打包服务”。创新设立并推广了“便民药箱”服务，有效满足了群众用药需求。总投资7000万元的区人民医院新病房楼投入运行，新增床位400张，完成与市立医院医联体合作共建，进一步提升了全区医疗服务水平。
在就业保障方面，以增强就业技能和创业本领为重点，建立完善就业信息库、城阳就业网、公共就业信息服务平台、技能培训学院、博士创业园等就业创业平台，就业培训完成1.7万人，扶持创业1820人，新增城乡就业2.6万人，毕业生就业率达到94%。全面完成农保转社保工作，累计转移9.5万人，人均领取标准由每月355元增加至753元。在社会救助方面，社会大救助平台投入运转，全年累计救助1.6万人次，发放救助资金8200万元。城市低保标准由每人每月540元提高至600元，农村低保标准由每人每年3900元提高至5040元。投资1.5亿元高标准建成的区社会福利中心投入运营，可满足1200名老人的颐养服务需求。全区养老机构新增3处、达到11处，床位新增2060个、达到3100个。
在公交便民方面，积极争取市公交部门支持 ，新增、更新161辆公交车，新开通、优化11条公交线路，建成56处公交停车港湾和50处候车亭，白沙湾公交场站一期投入使用，公交出行环境明显改善。在强村富民方面，实施“一村一策”项目134个，增加社区集体
财力6540余万元。白沙河农业园等6处现代农业园区建成运营。在住房保障方面，落实保障房4366套，落实人才公寓28万平方米。在文化惠民方面，“十五分钟文化圈”进一步优化，面向基层社区、企业配送演出500余场、电影1300余场、图书2万余册，“胡峄阳传说”入选国家级非遗保护名录。
展望2015
做大做强总部经济和轨道交通产业 实施招商引资提升计划，构建“一口对外”的专业招商格局，推动对外开放步入规模质量提升、产业层次提升、综合效益提升的新阶段。
抢抓中韩自贸协定签署战略机遇，充分发挥韩资企业密集的独特优势，突出总部经济、高端装备制造、现代物流等领域招商，实现新一轮对韩招商新突破。进一步加快总部载体建设和差异化招商，力争新开工40万平方米、竣工22万平方米，累计建成近300万平方米。加强总部经济整体推介，积极发展电子商务、贸易公司总部和地区性商会，引导区内韩资加工贸易类企业向区域型总部转型集聚，争取新引进大企业总部、职能型总部和科技型、成长型中小企业500家以上。
按照“镇园一体、产城融合”的总体思路，编制轨道交通产业开发区核心区20平方公里控制性详细规划。投资8000余万元实施22项基础设施配套工程，完善以医疗卫生为重点的公共服务设施配套，依托碧桂园等品牌企业完善大型综合商业设施配套，进一步提升园区整体功能。新引进轨道交通产业配套项目15个以上，促进动车整流罩等总投资7.8亿元的4个项目竣工投产，力争坦达轨道等总投资8.1亿元的5个项目开工建设，轨道交通产业产值完成550亿元以上，加速打造轨道交通千亿级产业链和世界级动车小镇。
推进比亚迪新能源汽车生产基地等61个先进制造业项目和星河湾生态商务岛等60个现代服务业项目建设。
帮助传统工业园区“二次创业” 建立百家企业梯队库，新增规模以上工业企业20家、销售收入过亿元企业10家以上。针对部分企业面临的困难和危机，实施“强服务、渡难关、促升级”企业帮扶行动，密切关注企业生产经营状况，实施“一企一策”，及时帮助协调解决问题，引导和支持企业转型蜕变。引导建立企业法律顾问制度，健全企业信用评价、监督和担保体系，加强预判预警，维护金融秩序，依法稳妥有序推进相关企业债务化解，维护各方合法权益。
启动传统工业园区“二次创业”计划，全面开展摸底调查，研究落后产能退出机制，盘活存量土地资源，倡导先行先试，大力发展工业地产、科技地产，努力趟出一条工业园区转型升级的新路子。推进3条110KV高压线迁移入地，拓展产业发展空间。推进企业技术改造，完成技改投入35亿元以上，实施技术创新重点项目120项以上。推进技术中心建设，新增市级以上企业技术中心和工程研究中心8家以上，新增高新技术企业10家以上。引导企业创建自有品牌，新增市级以上品牌和驰（著）名商标14个以上。
打造生态宜居城区 着力提升城市功能。支持长12.7公里、设8个站点的地铁1号线城阳段建设，以城阳步入地铁时代为契机，加速融入青岛主城区。全面完成春阳路全线贯通工程，打造又一条横贯东西的交通大道、产业大道、景观大道。推进现代有轨电车示范线投入运营。实施正阳中路大修和崇阳路、德阳路等4条道路维修工程。争取上级资金实施安顺路还建拓宽工程。投资9200万元推进上马龙游路、夏庄乐山路等道路建设及配套，促进东中西区域协调均衡发展。投资1500万元完善道路限速、隔离、信号灯等交通安全设施。完成青荣城际铁路青岛枢纽、青连铁路、济青高铁工程年度腾地拆迁任务。规划建设城阳火车站站前广场。投资1450万元实施夏庄水厂连接线建设。完成北水南调城阳段配套工程。完成城区污水处理厂三期扩建，新增日污水处理能力5万吨。全年新增供热面积100万平方米。加快文体艺术中心项目建设。新建 、改建14处规范化农贸市场。
提升城市建设品质。启动4个新型社区建设，抓好7个社区安置房45万平方米。实施西女姑山段1公里防潮坝和白沙河南岸2.4公里景观坝综合配套工程。巩固提升“森林城阳”建设成果，新造林2060亩、改造提升890亩。积极争创国家级生态区和循环经济示范区，加快打造美丽城阳。
提升城市管理水平。从根本上改革和理顺物业管理体制机制，发挥街道办事处和居委会的作用，全面落实街道物业管理职能和属地管理责任。严把新建小区物业准入关。进一步优化“数字城管”系统，拓展应用范围，完善基础数据库，推动信息采集实现全覆盖。巩固提升城乡环卫一体化管理水平，建设“智慧环卫”管理系统，实现人、车、物、事各环节、全过程实时管理。加强“智能交通”系统建设和停车管理，有效缓解乱停车和交通拥堵问题。
七成以上财力投入保障民生 进一步提高民生工作覆盖面和普惠性，全年民生项目投入占区财力安排的比重继续保持在七成以上。继续把教育放在优先发展的地位，努力满足全区每一名适龄孩童的入学入园需求。投资7.4亿元，促进城区小学、城阳街道南部中心小学、铁骑山小学投入使用，完成城阳九中、十五中、空港小学、三台小学改扩建，推进流亭天河路小学竣工交付和棘洪滩海西小学主体完工。完成青岛实验高中、青岛39中新校区建设及周边道路配套。做好区实验中学、城阳职专、城阳六中扩建和十七中新建前期工作。新创建6处市现代化学校，进一步提高普惠性幼儿园全覆盖水平，新建改建7所幼儿园。
做实医疗卫生提升工程。投资1.7亿元，推进医疗保险城乡统筹，让农村社区居民真正享受与城市居民同等医疗待遇。进一步完善医疗服务布局，建立医疗质量控制中心，加快医联体建设，完善医德医风考评机制，提高医疗服务水平。
发挥就业创业服务“六大平台”作用，改造区灵活务工市场，全面提升就业服务水平。
新建8处社区日间照料中心，实现城市社区全覆盖、农村社区覆盖50% 以上。抓好区社会福利中心运营管理，推行临终关怀服务试点，有效发挥护理、医疗、颐养三大示范功能。抓好“一村一策”强村富民项目90个以上，进一步壮大社区集体财力。推进农村集体产权制度改革 。积极推广棘洪滩试点经验，新建5处街道级社区产权交易中心。进一步规范社区财务管理，提高社区“三资”监管水平。加快建成全市最大的集停车、保养、充换电功能于一体的白沙湾公交场站。采取租赁社区场地的方式建设夏庄、棘洪滩公交站。新建改建公交停车港湾40处，新增、更新公交车60辆，开通、优化6条公交线路，加密发车班次，延长营运时间。着力消化存量保障房，探索多渠道的保障房筹建模式，努力解决中低收入家庭、外来务工人员、新就业职工和各类人才的住房问题。创新办好市民节等品牌活动，向基层配送文艺演出500场、电影1100场、图书2万册。加强文化遗产保护利用，推进3个项目入选市级以上非遗名录。 Y2～Y3版文/记者 张彤 焦红红 图/资料图片
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王泯苏]
