昨天，“滴滴”与“快的”两家公司正式实现战略合并。从去年开始，包括“滴滴打车”、“快的打车”在内的一系列打车新兴平台风靡全国大中城市。由此引发的争议也从未间断过：营运是否合法、出租车抢单是否影响安全、是否依然存在拒载现象……对此市政协委员、青建集团股份公司董事长朱广君建议，在全市建立统一的电召平台，将打车软件纳入统一管理，“就像110、120一样，有平台统一调配车辆，减少拒载、多要钱的情况。”
现状：九成出租车用软件拉活 近年来，随着智能手机的普及，打车软件这一新兴平台发展迅速，据朱广君调查发现，我市90%的出租车驾驶员都安装了此类软件。 “通过这些软件，乘客可以快捷地叫到正在附近运营的出租车，出租车驾驶员也能因此获得更高的收入，降低了空驶率。 ”朱广君说，但是，打车软件的迅猛发展，也随之带来了诸多问题。
如今，不少城市开始出手治理：武汉提出司机不得收取软件中设置的加价费用，深圳要求出租车司机卸载软件等。朱广君说：“我觉得青岛也应结合相关出租车管理办法，尽快制定政策、出台措施。 ”
问题：认证手续弱黑车可钻空 据朱广君调查，目前打车软件主要存在四方面问题。
首先无软件难打车，“每个市民乘坐出租车的权利都是平等的，如果用软件的人就能打到车，不用软件的人就打不到车，这是不公平的，特别是对于不知道操作打车软件的老年乘客。”
其次，驾驶员选择乘客，比如软件中的“加小费”功能容易造成出租车驾驶员“挑肥拣瘦”的心态，“特别是在早晚出行高峰期和旅游季节，不用软件打不到车，用软件不加小费更叫不到车。”
第三，行车安全有隐患，朱广君说，由于乘客使用软件叫单后，需要驾驶员抢单，使得驾驶员在使用软件的过程中需要频繁触摸手机接单，并电话联系乘客确认上车地点，给车辆的行驶带来安全隐患，“尤其是部分驾驶员为使用不同软件多接单，在车上安装两部手机，更加影响了行车安全。”
第四，目前打车软件驾驶员客户端注册流程及方式简单，而且没有严密的认证手续，只需填写姓名、手机号、密码设置、车牌号、准驾证号码和所属出租车公司即可，而这些信息可以从任何一辆出租车上轻易获取，“这在一定程度上也让黑车钻了空子，使乘客的合法权益得不到保障，增加监管难度。”
建议：设置平台统一调配车辆 朱广君建议，应当整合我市现有各出租运营公司的呼叫平台，尽快建立我市统一的全覆盖出租车电召平台，以授权许可的方式将符合条件的打车软件纳入官方统一平台，采用多点对接呼应技术，建成智能呼叫平台。“就像110、120一样，将打车软件及各个出租车纳入一个平台，每辆车都有GPS，通过平台可以实时掌握每辆车的情况，这样一旦有人叫车，可以通过平台统一调配，避免打不到车、被加价等情况。”其次，朱广君建议要创新电召平台与出租车和乘客的联系，“出租车一般都是在行驶中，为了与乘客联系，要不停地开车接打电话，通过电召平台，可以设置一个统一的好记、方便的号码，以此便于乘客、出租车司机联系，可以采用对讲、呼叫等方式联系车辆，减少交通违规和隐患。”第三，完善出租车运营管理制度，运管部门可规定在早晚上下班高峰期（早7：00-9：00，晚17：00-19：00）严禁出租车使用打车软件揽客，运管部门在此期间加强执法和检查，从而缓解“无软件难打车、不加小费难打车”的局面，避免加剧交通资源分配不均衡。“最后还应当加强监管和处罚力度，严查拒载、加价等违规行为，并从根本上解决黑车、套牌车的上路经营问题，保障乘客的合法权益。”
愿景：测算使用率合理分资源 市政协委员、青岛新正信科技有限公司总经理曹正强则认为，两家打车软件公司合并，可以消除不正当竞争，让打车市场回归常态，对普通市民而言打车也会更加方便。“不过政府监管也是不可缺少的环节，我认为现在政府有关部门应该调研打车的群体数量、通过软件打车的人数、出租车使用软件数，以此评估出出租车的利用率、需求率及运营状况，测算出出租车的饱和度，通过大数据掌握全市总体情况，并根据数据合理调配出租车资源，并以此加强监管。”
记者 王婷
相关专题：
2015青岛市两会
