事关千万人民衣食住行360°
十二项民生保障体系是些啥?
按照“双十二”幸福临沂行动计划,从2015年开始,每年抓好一批民生工程,连续实施3年。市级新增财力的一半、县级新增财力的6成以上要投向民生。全市城乡居民收入增幅要超过GDP增幅,农民人均纯收入增幅要超过城镇居民人均可支配收入增幅。
到2017年全市城乡民生基本公共服务实现制度衔接和统一,民生服务均等化普遍覆盖；2020年,总体实现城乡、区域和不同群体间基本公共服务制度统一、标准一致和水平均衡,全市基本公共服务均等化,建立相对完善的现代民生保障体系。
就业创业服务体系 扶持特色“淘宝村”
实行人力资源和社会保障信息系统升级,实施“半小时公共就业服务圈”和“数字化就业社区”建设。建立健全农民工工作体系,扩大“零工市场”覆盖面,扶持农民工返乡创业,鼓励有特色产业基础的村发展电子商务,建设电商(淘宝)村。
到2020年,全市城镇每年新增就业8.5万人,全市农村居民人均纯收入力争达到2万元左右；城镇居民人均可支配收入力争达到5万元左右。
社会保障和救助体系 2020年医疗救助比例超8成
全面开展重特大疾病医疗救助和一站式结算服务；实施医疗保险“一证通”“一卡通”制度,方便群众就医、报销。
到2020年,城镇职工社会保险覆盖率达到92%以上,城乡居民养老保险适龄覆盖率达到99%；城乡低保保障标准之比低于1.5:1；医疗救助比例达到80%以上。
优质教育服务体系 鼓励城市优秀教师去农村
逐步推行校长职级制改革和校长、教师轮岗交流制度,鼓励城市学校优秀教师到农村学校支教。努力缩小区域、城乡、学校间办学条件差距,建立城乡学校联动管理、联动教研、联动考核的捆绑发展机制。
到2015年底,各县区基本实现县域义务教育均衡发展,通过国家评估验收；到2020年基本实现教育现代化。
基本医疗卫生体系 远程医疗系统辐射偏远地区
构建和完善适应全市的基本医疗卫生体系,建立市级医院、县级医院与基层医疗卫生机构分工协作机制,逐步形成基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊、上下联动的医疗服务模式。利用网络和平台技术构建新型医疗服务模式,建立辐射偏远地区的远程医疗会诊系统。到2020年,居民健康指标进入全国先进行列。
住房保障体系 公租房将成安居工程重点
大力推进以公共租赁住房为重点的保障性安居工程建设,实现城镇中低收入住房困难家庭应保尽保,新就业大学生及各类创业人才住房有保障,外来务工人员租住有支持。
2018—2020年,全市保障性安居工程新开工建设568万平方米,竣工340万平方米,其中公租房建设90万平方米。
城乡市政公共服务体系 争创全国公交都市试点城市、新型城 镇化试点城市
明确中心城区扩容升级、县城优化提升、小城镇特色发展、农村社区配套“四级定位”,积极争创全国公交都市试点城市和新型城镇化试点城市。
制定城市整体交通发展战略,加快过街天桥、立体停车场、公共停车场(位)、城市公共自行车系统等便民设施建设。构建以快速公交系统为骨干,常规公交系统为主体,出租汽车为补充城市公共客运体系,缓解城区交通拥堵。
养老服务体系 建立12349紧急呼叫平台
支持建立以企业和机构为主体、社区为纽带、满足老年人各种服务需求的居家养老服务网络。建立以信息化为手段、服务实体为支撑、养老服务热线12349和“一键通”紧急呼叫为主要内容的居家养老服务信息平台。推行养老护理员职业资格认证制度,实行持证上岗,做到服务队伍专业化。
公共文体服务体系 打造10-15分钟文体娱乐健身圈
到2020年,在全部县区文化馆、图书馆达到国家规定标准的基础上,50%的馆争取达到国家一级馆标准,基本建成亲民、利民、便民的城乡社区“10-15分钟公共文化体育娱乐健身圈”。
生态环境保障体系 打造国家生态文明先行示范区
以建设“两型”社会、打造国家生态文明先行示范区为目标,着力打造国家森林城市、全国水生态文明试点城市；全面落实《临沂市生态文明建设规划(2013—2020年)》、《临沂市国家森林城市建设总体规划(2011—2020年)》,提高绿化总量和森林覆盖率,实现资源节约、生态优良、宜居宜业、青山绿水的发展目标。
食品药品安全监管体系 建食品药品电子监管追溯体系
提升食品药品检验检测能力,建立完善监督抽检、评价抽验和企业自检“三位一体”的检验检测体系。建立健全全市食品药品重点品种、重点企业基础数据库和诚信数据库,推进食品药品电子监管追溯体系建设。2018年,建成启用食品药品监管信息化平台,市、县、乡相通互联的信息监管系统。
政务服务体系 市县乡村四级政务服务全国一流
按照建设服务型政府的要求,强化市、县区政务服务中心、乡镇便民服务中心、社区(村)便民服务室四级服务体系功能。到2020年,政府行政权力事项、公共服务事项100%进中心办理；社区便民服务中心实现全覆盖；全市四级政务服务体系达到全国一流水平。
社会治理体系 让公众安全感超过97%
努力打造“全国社会治安综合治理优秀城市”、“中国最具幸福感城市”。到2020年,公众安全感达97%以上；社会矛盾纠纷调处成功率达98%以上；亿元国内生产总值生产安全事故死亡率下降40%,基本形成体制健全、机制完善、基础扎实、保障有力的村级民主协商机制和公共安全体系。
本报记者 刘遥 通讯员 陈文娜 盛丽
[编辑: 张珍珍]
