“现在办个事确实太难了，开个材料都快要跑断腿。”20日下午，外地来青工作的赵先生向本报热线96663求助。据赵先生介绍，他们一家来自黑龙江，女儿小楠1986年生人，今年29岁，2008年大专毕业后就跟随他来到青岛工作。2014年，赵先生资助女儿小楠在胶州买了套房子，2015年5月，小楠顺利拿到了房产证。
在青工作多年的小楠一直想把户口落在这里，她咨询了相关落户政策后得知，她的硬件条件已符合在胶州落户的要求。于是，一家人开始为小楠落户忙活起来。然而，原本以为可以顺利拿到胶州户口本的小楠没想到，自己提交的材料中有份材料不符合规定。
“户籍机关要求落户必须提供婚姻状况证明，像我女儿这样没有结婚的情况，需要到民政部门开具一份单身证明。”赵先生说。小楠大专毕业后户口转回了黑龙江老家，开单身证明只能到现户籍所在地的民政部门开，但当小楠开回了证明后，却被告知该证明不符合要求。
■疑问证明单身需要跑4地？
原来，按照户籍部门的要求，落户所需的婚姻状况证明需要证明从公民法定结婚年龄（男22周岁，女20周岁）至今的婚姻状况，对于未婚单身人士来说，所开单身证明就需要从法定结婚年龄开始算，而小楠所开的单身证明只有最近一年的情况说明。“也就是说，她得开具从2006年到现在一直单身的证明。”赵先生说。
小楠随后又联系了她现户籍所在地哈尔滨市民政部门，工作人员告知，民警部门只能开具户籍在其管辖区时间段的婚姻状况证明，也就是说，小楠的户籍在最近一次户籍迁移中只在该辖区落户一年。
赵先生说，女儿2006年至2008年期间是在山东德州读大专，户籍也在该校集体户上。2008年7月大专毕业后，小楠的户籍档案被打回黑龙江原籍。此后，小楠的户籍档案又转到到哈尔滨市一家人才市场集中管理，而该人才市场在这期间又从哈尔滨一个区搬迁到另一个区。如此算来，从2006年至今，小楠分别在4个不同的地区落户，需要这4个地区分别开证明。
赵先生说，这种单身证明还有时效性，一般要求15天内才有效，如此一来，想要开具一份证明，小楠需要在15天内辗转山东、黑龙江4地，总行程估计万里。“这还得是一切都顺利。”
21日下午，记者从胶州公安户籍单位了解到，考虑到申请人情况确实特殊，且其他材料均符合要求，民警将帮助其协调单身证明，预计近日将有望解决落户问题。
■说法十余项业务需证单身
21日上午，记者随机采访了市区多个派出所户籍科了解到，落户开具婚姻状况证明是全国统一要求，且该证明确实需要从法定年龄开始证明。
记者咨询了市区几家婚姻登记处得知，社会上所谓的单身证明其实指的是婚姻登记记录证明，是民政部门通过查询婚姻登记档案来落实一段时期内某一辖区范围内有无婚姻登记记录。
“开这个证明的人数恐怕比结婚登记的人多，每天都有大量市民咨询办理这个证明。”市南区婚姻登记处的工作人员介绍说。该登记处咨询电话还专门开辟出婚姻登记记录证明一项，详细介绍申请办理要求。
“主要是因为现在社会上很多业务都需要这个证明。”工作人员介绍，比如最常见的买卖房子，除此之外还有继承房产、银行贷款、户口迁移、办理低保、申请廉租房、办理护照等等多达十余项业务都要求出具婚姻状况证明。
一位民政部门的工作人员介绍，其实婚姻登记处开具的婚姻登记记录证明并不能完全证明申请人的婚姻状况，只能证明其在该登记处的婚姻登记状况，所以每份证明的最后都会注有这么一句话：“本证明只表明当事人在本婚姻登记机关所辖范围内目前有/无婚姻登记记录。”
外地来青工作的赵小姐在胶州买了新房，原以为可以顺利落户，没想到却被一张“单身证明”卡住了。按照落户要求，赵小姐需要出具一份自20周岁（女性法定结婚年龄）以来单身的证明，然而这段时间赵小姐的户籍分别在4个地方管理过，想要证明单身需要分别到这4个地方开具证明。记者调查发现，买房、落户等十多种业务都需要这样一份婚姻状况证明，然而由于相关信息尚未联网，地区与地区之间都无法证明彼此的登记信息。
“有一留学中介伪造了我们公证处的公证书，结果受害人找来，我们一查没有这个档案，去派出所报案被告知没法立案，我们自己说是假的不行要有司法鉴定，花费3000元！”市南区公证处主任梁霈5月21日向记者吐槽，有很多“证明”连公证处都很为难。
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■现状
信息未联网跨区无法证明
“最关键的问题还是在于民政、户籍等信息没有联网，各地区婚姻登记处之间只能查询证明各自辖区的婚姻登记状况，即便你从市南迁到市北，也要分别到两个区办理证明。”工作人员表示。
记者调查，造成“证明难”一个重要原因是部门之间信息交流共享壁垒重重，为了办一个证明，需要办更多证明。据了解，目前不同部门间在信息等级系统建设方面存在差异，很难兼容，并且很多部门出于自身利益考虑不愿共享信息，导致公民信息多头管理，信息难畅通。
不过目前这一现状正在发生改变，北京市正在建立和完善婚姻登记数据库建设，建立婚姻登记与公安、司法、住建等部门的信息共享。建立统一的数据存储处理中心，加强与公安、人保、卫生、住房、金融等部门数据交换，建立跨业务、跨部门信息处理平台。信息联网后，市民在办理买房、落户等业务时将不必东北西跑，一些想利用信息不联网钻空子办假证、假离婚等情况将得到有效遏制。
公证书造假，公证处难自证
公证处频遇难公证案例，还经常发现市民做假公证
对方子女不签字没法给开公证
21日，市民吕女士求助本报，咨询公证问题。据吕女士介绍，她奶奶在60多岁之后再婚，婚前双方老人各有一处房产。吕女士的奶奶死在继爷爷之后，这两位老人去世后，两套房子的过户成了一个问题。“我们近期在办理过户的时候，公证处要求继爷爷的所有子女都到场签字，但是对方根本不配合。”更让吕女士没有想到的是，继爷爷的那一套房产在没有告知他们的情况下，已经完成公证，办理继承手续，顺利转给了继爷爷的孙子。
就此，市南区公证处主任梁霈分析说，由于两位老人结婚时年纪都很大，和对方的子女都没有形成赡抚关系。“吕女士的继爷爷过世后，奶奶和继爷爷的子女共有继爷爷房产的继承权，但是对方子女没有奶奶房产的继承权。”梁霈说，如果对方在隐瞒了其他继承人的情况下办理了公证书，完成了对继爷爷房产的过户，那么吕女士可以提出申诉。同时，吕女士也提出疑问：为何办理自己奶奶的遗产需要继爷爷所有子女到场签字呢？对此，梁霈表示，从公证法的角度来说，要想排除其他继承人的话，的确需要对方子女到场签字。
对于对方子女不配合的情况，梁霈建议可以继续协商，如果协商不成的话，吕女士可以拿起法律武器来保护自己的合法权益。
公证书造假公证处难自证
此前，据《南京日报》报道，有位画家曾经送一幅画给自己的弟弟，弟弟想把画变现，不料需要认定机构认定该画的真伪。画家只好自己到认定机构证明是自己画的。奇怪的是，认定机构认定不是他画的，理由是自己不能证明自己，结果这画还就是没卖成，弄得画家哭笑不得。
其实，类似的例子，市南公证处本身就曾经遇到过。梁霈说，曾经他们被一个市民拿着假公证书来讨公道，结果工作人员一看，这个公证书不是市南公证处办理的。仔细询问，梁霈发现，这位市民要办理出国留学手续，当时一次性付给留学中介5万元办理，公证书就是从中介机构拿到的。
“之后，对方审核机关不承认这份公证，说是假的，没有通过，市民就找到了我们市南公证处。”梁霈说，“我们拿着假的公证书去报案，结果法院要求我们做个司法鉴定才给立案。”梁霈回忆说，连公证处自己都没法证明公证书是假的，他们也很无奈。“最终，我们咨询了一下，做司法鉴定需要3000元左右的费用，最后就不了了之了。”
假的委托书每月能遇一起
梁霈告诉记者，在审核材料的时候，公证员还发现有市民作假情况，“假的委托书每个月都能遇到一起”。梁霈举例说，现在未成年人出国游学，都是老师集体带队出去，父母不能陪同。在这样的情况下，父母需要出具一份委托书，委托老师陪同出国。“我们有一次发现‘父亲’和身份证照片上不一样，一查发现是假的，孩子亲生父亲根本不知道这事，到现场的父亲是假冒的。”
梁霈说，这种事情牵扯的利益还不是很大，如果遇到一些房产造假，出了事情之后公证处是要担责任的。此前就有媒体报道过公证处公证错误，对受害人进行巨额赔偿的案例。梁霈说，公证处本身都会购买保险，其实承担的风险很大。“现在很多人愿意来办理公证，很大程度上也是风险转移，一旦公证出了事情，公证处承担责任。但另一方面，如果市民出具假证明，发现后也不会承担任何代价，这就让公证处压力很大。”
很多的难题公证处也没招
梁霈告诉记者，他们在办理公证的时候，也遇到过很多的难题。去年，他们办理的一个案子，至今都没有解决方案。梁霈说，一位市民的母亲在美国去世，在国内银行留下一个保险箱。“这名市民准备继承这个保险箱，按照银行的规定，必须要有公证书，并且公证人员要到场。”
“我们出具了公证书，证明市民的母亲去世了，父亲和母亲此前离婚且父亲依旧健在，我们就该市民继承其母亲的合法财产进行了公证，银行也认可了。”梁霈说，当时，银行派出两名工作人员，公证处派出两名工作人员，在市民在场的情况下，打开保险箱进行了物品清点，对每一件物品都拍照进行公证，忙碌了一下午。但最终银行方面继续将保险柜锁起来，要求继续给出公证。“银行要求必须根据每项物品的名字列出清单，证明保险箱内的物品都是属于这位市民母亲的。”
梁霈说，保险箱内记名的财产还好说，不记名的财产到底是谁的，公证处也没办法确定。就因为这个事情，市南公证处想了很多办法。但银行一直不予以采纳。“我们当时是想了一个变通的办法，说记名的财产是谁的就归谁，不记名的就归某某继承人继承。但银行太较真，非要我们列出详细的清单。”梁霈说，比如里面有三个手镯，分别要证明属于谁的。“这么一说的话，我们也不知道如何证明了这个事情拖延了一年，依旧没有找到解决方案。”记者 景毅
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（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 王好]
