5月1日起，我国全面实行立案登记制。两个月过去了，我省三级法院登记立案情况统计显示，5月1日至6月30日，全省法院接收诉状数同比增长6.62%，当场登记立案率为97 . 24%。广受关注的行政诉讼案件增长了八成以上，从全国来看，这一增幅比较低。
“民告官”案增八成多
省高院立案庭数据显示，5月1日至6月30日，全省法院共接收诉状164903件，同比增长6.62%；其中当场登记立案160349件，当场登记立案率为97.24%。书面补正告知数为2320件。“登记立案数量总体呈平稳上升趋势，当场登记立案率较高。”省高院立案庭有关人士分析。
具体到民事、行政和执行三大类主体案件，民事案件增幅并不明显，共受理118876件，同比增长5.94%；行政诉讼4253件，同比增长88.02%，但占比不大；执行案件41272件，增长2.9%。
省高院相关人士分析，俗称“民告官”案的行政诉讼案件出现较大增幅在意料之中。新行政诉讼法扩大了行政诉讼案件的受案范围，加上立案登记降低立案门槛、群众通过法律渠道寻求救济的意识增强等因素，共同导致此类案件出现较大幅度增长。
特殊案件处理难把握
我省一中级法院发现，行政立案情况体现出当事人由信访窗口向立案窗口转移、由基层法院向中级法院转移两大特点。5月份应属于基层法院审查受理范围、但到该中院要求行政立案的就有51件。
经过两个月的探索，立案庭的法官们也逐渐发现一些待改进之处。比如，虽然绝大多数案件能够予以登记立案，但对一些特殊案件如何处理仍然难以把握。对历史遗留问题、新类型等案件，各地立案时遵循的尺度不一。
再如最高法院规定了不予登记立案的六种情形，但目前来看较为原则，立案法官的释明工作面大量广，有法官建议建立受理案件范围“负面清单”制度，对于不予受理的案件类型项目细化、具体化，并予以公布。
为避免登记立案过程中出现相同事项不同处理等情况，省高院下一步将统一登记标准和理解。此外将及时改进全省登记立案流程，并适时制定登记立案投诉处理细则。
更得防范虚假诉讼
“立案登记制后，不排除有个别滥诉的情况，也有个别无理缠诉、恶意诉讼的情况出现。”一名基层法官感慨，这很可能造成有限的司法资源的浪费。
李甲因借张乙钱不还，被张乙起诉，法院判决李甲在规定期限内归还所有欠款。但到了规定期限，李甲和孙丙串通，制造虚假借钱案并到法院立案。在法庭调解阶段，两人顺利达成一致意见，李甲将钱款打到了原本并不存在债务关系的孙丙的银行账户上，而真正被欠钱的张乙却拿不到钱。
为防范和查处类似的虚假民事诉讼行为，滨州中院联合有关部门出台有关规定，对8种常见虚假诉讼采取防范措施，已有3起涉嫌犯罪案件和2起涉嫌虚假诉讼案件及时移交和因受质疑自动撤诉，避免了不良人员力图通过便捷的诉讼，达到自己的非法目的。
记者 马云云
[编辑: 宋涛]
