市场上的水产品、粮食制品、蔬菜、水果等是否合格？在市疾病预防控制中心有这样一组工作人员，他们定期到市场上购物，购物的地点不仅仅局限于大商场，还有农贸市场、早夜市等。工作人员购买的不同商品，比如猪肉、牛肉、鸡肉等，直接送到实验室“查体”。今后，给食品“查体”的实验室将得到全方位升级。根据市发改委发布的消息，国家发展改革委近日下达2015年中央预算内资金共计1120万元，支持我市健康服务业发展，包括我市疾控中心食品安全监测能力建设项目、区市基层医疗卫生服务体系建设项目、黄岛区社会养老服务体系建设项目。
权威发布
政策保障
奠定健康服务业基本依据 记者从市发改委获悉，近年来，青岛市健康服务业取得长足发展。特别是2013年9月国务院出台《关于促进健康服务业发展的若干意见》后，青岛市政府积极贯彻落实文件精神，结合青岛市实际，围绕“提高人民群众健康水平、促进经济社会协调发展”两条主线，积极谋划，突出重点，逐步形成了较为完整的新型健康服务业态体系。促进健康服务业迅速发展的同时带动其他产业跨越提升，为打造宜居幸福的国际化健康城市奠定了坚实基础。
青岛市积极为发展服务业创造良好的政策环境，市政府近年来共印发7个涉及服务业发展总体部署的文件，发改、卫生计生、人社、财政、民政等部门分别从服务业发展、医疗卫生服务、医疗保险、资金扶持、养老等方面印发文件，为健康服务业的发展奠定了良好的政策基础。
2010年，青岛市被确立为国家首批国家服务业综合改革试点城市后，市政府相继出台《关于促进服务业跨越发展的意见》（青政发〔2011〕28号）、《青岛市开展国家服务业综合改革试点实施方案》（青政办字〔2011〕127号），明确了推进服务业发展的实施机制，确立了实施服务业主导发展的战略，逐步形成了较为完整的服务业发展政策体系。在《国务院促进健康服务业发展意见》发布以后，青岛市积极响应，进一步明确了健康服务业发展思路，完善了政策体系，并在多个领域进行了探索创新。
2014年9月，按照国家总体部署，青岛市出台《青岛市健康业发展规划 （2014-2020年）》，提出创新发展模式，广聚创新资源，引进一批带动作用强的健康产业项目，打造一批特色鲜明、配套完善的健康产业园区，将健康产业率先发展成为全市重要的战略性新兴产业。
2014下半年以来，市卫生计生委会同市发展改革委等多部门编制完成了《关于促进健康服务业发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》有望于近期上报市政府批准印发实施。计划到2020年，将建立起覆盖全体市民的内涵丰富的、结构合理的健康服务业体系，全市健康服务业增加值达到1000亿元，成为青岛服务业中一个新兴的支柱产业。
创新驱动
引领健康服务业跨越发展 我市开发的“负面清单”准入制、长期护理保险、养老服务业发展等政策具有创新性，在全国处于领先地位。
一是率先开发“负面清单”准入制度。青岛市《关于促进民间投资的实施意见》从总体上通过负面清单的方式明确了民间资本的准入要求，即凡是国家法律、法规没有明令禁止的投资领域都要向民间资本开放，凡是实行特殊优惠政策的领域，其优惠政策应同样适用于进入该领域的民间资本。
二是率先开展长期医疗护理保险制度。青岛市从2012年起，在全国率先建立了“医养康护”相结合的长期医疗护理保险制度。对参保人因为年老、疾病、伤残等导致人身某些功能全部或部分丧失，生活无法自理，需要入住医疗护理机构或居家接受长期医护照料的相关费用给予相应的补偿。对于养老机构内设的医疗机构，符合城镇职工（居民）基本医疗保险和新型农村合作医疗定点条件的，可申请纳入定点范围，入住的参保老年人按规定享受相应待遇。
争取国家支持
推进健康服务业发展升级 2014年以来，我市共争取中央预算内资金3520万元，支持我市涉及医疗卫生、养老服务、食品安全检测等三大类共计7个项目，能够有效提升我市食品安全监测及医疗卫生水平，缓解我市养老设施不足的问题，满足人民群众对健康服务业的需求，推动我市健康服务业发展升级。
解读
全方位检测食品安全 近日，国家发展改革委下达2015年中央预算内资金共计1120万元，用于支持我市健康服务业发展，其中一项很重要的内容包括我市疾控中心食品安全监测能力建设项目。“资金到位后，我们将把检测实验室实行升级改造，更好地对食品实行检测，为市民的食品安全保驾护航。”市疾病预防控制中心副主任于维森告诉记者，他们安排专门人员，有专门实验室，对食品实行检测，对发现的问题及时上报相关部门，给政府决策和监管部门提供技术支撑，为国家制定食品安全标准提供科学依据。
每年他们都会列出计划，对我市的食品实施动态检测，其中包括婴幼儿食品、水产品、粮食制品、蔬菜、水果、食用菌、茶及茶制品、油炸食品、桶装饮用水、肉及肉制品、蛋类、酒类、淀粉及淀粉制品、食用油、明胶制品、食品包装及制品。以奶粉为例，主要检测奶粉中是否含有三聚氰胺以及铅、砷和铝等重金属。市疾控中心的工作人员采购的食品遍布全市各个点位，这样可以更全面反映我市的食品质量状况。
幕后
猪肉检测过程揭秘
粉身碎骨验明正身 目前，疾病预防控制中心是如何对食品实行检测的呢？记者了解到，检测人员采样的猪肉样本进入市疾病预防控制中心后，检验员就开始对其实行“360度”全方位检测，检测的内容包括硝基呋喃 （抗生素）、瘦肉精、莱克多巴胺等。在这一过程中，猪肉样本将被打成粉末状，可以说是 “粉身碎骨”，经过多次稀释、孵育后，最终得出测试结果。
猪肉样本最先测试的是硝基呋喃，负责检测的检验员小辛将每块猪肉样本取样1克左右，然后分别装进不同的试管，做上标签开始实施检验。小辛小心翼翼地先把猪肉样本放进了离心管内，然后加入了4毫升的蒸馏水。之所以选择蒸馏水，是为了确保实验的科学性，因为普通的水中离子太多，容易对实验产生干扰。
此刻，猪肉样本已经改变了原来的模样，平常人很难用肉眼辨认，因为经过混合后，猪肉样本已经逐渐变成了末状物。小辛又往混合液里加入试剂，并在温度是25℃的仪器上离心十分钟，这可以把液体中的杂质去掉。实验只需要提取上清液即可。提出的上清液被送到了60℃的环境内，实施“蒸干”。这一过程是很漫长的，每次检验需要8个小时左右。
经过一夜的蒸干，离心管内的液体已经风干，管的底部留下了一层干状物。小辛继续加入稀释液，然后再实施混合，离心过后再取上清液。最后的程序是，检测标本被送到酶标仪上测试，初步筛查猪肉里是否含有硝基呋喃。
猪肉为何要测试是否含有硝基呋喃呢？检验员表示，硝基呋喃类药物很不稳定，很容易生成代谢物，由于代谢物比较稳定也有致癌作用，若检测物内有大量的硝基呋喃抗生素药物残留，此类药物残留对人体有致癌、致畸胎等副作用。
经过十几个小时的检测，猪肉的检测结果就出来了。当然，这只是猪肉检测环节的一步，接下来，检验员又取了猪肉样本，实施瘦肉精检测。这一检测过程与硝基呋喃的检测基本类似，只需要十几个小时，需要提取、离心、孵育等环节。鉴于瘦肉精对人体的危害性，国家明令禁止瘦肉精用于食品动物养殖。人食用“瘦肉精”肉后一般会出现头晕、恶心、呕吐、心慌、心悸、四肢无力、手脚颤抖甚至心脏骤停，直致昏迷死亡等中毒症状，长期食用则可能导致染色体畸变，诱发恶性肿瘤等。检测人员一旦检测到瘦肉精，将立即向有关部门汇报。
本版撰稿 记者 王磊江 摄影 记者 王建亮
[编辑: 张珍珍]
