本报讯（记者 侯彦平 ） 近日，日照市人力资源和社会保障局、住房城乡建设局、安监局及日照市总工会联合下发了《日照市开展建筑业“同舟计划”——建筑业工伤保险专项扩面计划实施方案》，计划用三年左右时间，将本市行政区域内建筑业从业人员全部纳入到工伤保险制度覆盖范围，同时建立按项目参保和优先办理工伤保险工作机制。
据介绍，2015年正式启动“同舟计划”，年内新开工房屋建筑和市政基础设施工程建筑项目全部参加工伤保险，在建项目60%以上参加工伤保险，并初步建立按项目参保和优先办理工伤保险的工作机制，同时推进交通、铁路、水利等建筑施工企业参加工伤保险。
2016年是深入开展“同舟计划”的一年。按照要求，新开工建筑项目全部参加工伤保险，在建项目80%以上参加工伤保险，同时完善按项目参保和优先办理工伤保险的工作机制；2017年全面完成“同舟计划”，届时全市建筑业从业人员全部参加工伤保险，并全面加强按项目参保的管理能力和服务能力。
按照部署要求，2015年8月至2017年9月，在摸清建筑企业数量构成、人员结构（包括固定职工和农民工）、在建项目和拟建项目、参加工伤保险等基本情况的基础上，细化措施，全面落实“同舟计划”各项政策。人力资源社会保障部门要健全劳动关系确认机制，落实和完善全员参保、动态实名、概算提取、一次性缴费、工伤认定、劳动能力鉴定、工伤待遇支付、先行支付等政策要求，创新按项目参保经办管理服务，方便建设项目和从业人员参保并享受待遇。住房城乡建设部门要落实施工许可证和安全生产许可制度，严格用工管理，督促建筑企业应保尽保。建立和完善人力资源社会保障、住房城乡建设、安监和工会组织等部门间协调议事、信息互通、联合督导等机制，切实推进各项工作的落实。
为了确保工伤保险费用来源，督促建设单位在工程概算中将工伤保险费用单独列支，作为不可竞争费，不参与竞标，在项目开工前由施工总承包单位一次性代缴该项目工伤保险费，农民工个人不缴纳。住房城乡建设部门要加强对建筑施工企业的管理，对不能提交《建设项目工伤保险参保证明》的，一律不予核发施工许可证。
同时，本计划要求加强建筑项目用工安全信息管理。住房城乡建设部门牵头建立全市统一的建筑工地安全用工信息系统平台，实行“日照市建筑行业员工平安卡”管理办法。建筑业从业人员在上岗前办理统一的“平安卡”，施工企业对进入建筑现场施工人员使用“平安卡”考勤，考勤记录信息上传至住建部门和人力资源社会保障部门信息系统平台，作为工伤认定的重要依据。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
