备受关注的梅永红辞职之后，济宁市市长一职的继任者有了新的人选。近日，山东省委组织部干部考察组在《济宁日报》上刊发了一则干部考察预告，“在民主推荐的基础上，经研究，确定济宁市委副书记傅明先为拟担任市长人选考察对象。”这意味着，从青岛走出去的“60后”干部傅明先，有望成为继德州市市长陈飞之后，今年山东省地级市党政一把手调整中出现的第2位有青岛烙印的官员。
本报记者梳理发现，过去5年，从青岛外调到省政府、省内其他地级市担任要职的干部共有7名，其中有2名上调省政府，另外5名先后出任其他地级市高官。
除了走出去，青岛一直也是中央干部挂职锻炼的重要候选城市，过去5年先后有5位中央部委干部空降青岛，其中集中在外贸、金融领域。
受访专家认为，无论是青岛干部走出去还是中央部委干部“空降”岛城，越来越多的官员交流对于青岛的城市发展来说都有积极意义。
■调任异地担任市长 在担任济宁市委副书记两年零四个月后，傅明先被提名为济宁市市长人选考察对象。
梳理傅明先的履历不难发现，这位曾在青岛工作过20多年的官员，是一位从基层一步步成长起来的典型代表。
在参加工作之初，他先是在青岛市自行车公司电镀厂当技术员，又先后赴青岛崂山区、城阳区、胶州市等区市工作，2004年7月，他从胶州市副市长任上转任青岛市建委副主任。2007年12月，傅明先在李沧区区长任上被明确为副厅级，一年之后，升任李沧区区委书记。
2013年5月，傅明先离开工作了20多年的青岛，转赴鲁西大市济宁，出任济宁市委副书记一职至今。
而在今年五一前后，山东发布的两起人事任命也充满了青岛元素。
4月29日下午，德州全市领导干部会议召开，山东省委组织部常务副部长胡文蓉宣布省委决定，决定陈飞同志担任德州市委委员、常委、副书记，提名为市长候选人。
一天之后，4月30日，山东省工商局官网更新领导信息，原德州市市长杨宜新出任省工商局党组书记、局长。
一前一后两任德州市长，无论杨宜新还是陈飞，两人履历上都有深深的青岛烙印。
2011年7月，以国土资源部办公厅副主任身份在青岛挂职市委常委、副市长近两年后，杨宜新被任命为莱芜市委副书记，此后又当选为莱芜市市长。
2013年2月，杨宜新从莱芜市市长任上调任德州担任副书记、市长。
相比于在青岛挂职的杨宜新，陈飞在青岛从政的时间更长，长期在青岛共青团系统任职的陈飞在2012年升任青岛市委常委、统战部部长，明确为正厅级干部，这一年他37岁。
从时间上来看，2011年是青岛干部外调异地担任要职比较频繁的一年。
早在这一年1月，担任青岛市委常委、青岛经济技术开发区党工委书记的姜杰被任命为东营市委副书记，代市长，在东营，姜杰一步步被提拔为市长、市委书记。2013年7月，姜杰调任西藏自治区人民政府副主席，成为一名副省级干部。
而这一年12月，担任青岛市委常委、青岛高新技术产业开发区工委书记的的张惠外调威海，担任威海市委副书记，市政府代理市长。如今，张惠是山东17地市中仅有的3位女性市长之一。
本报记者梳理发现，过去5年已经先后5位在青岛任职的官员调任山东其他地级市担任要职，其中除傅明先外，其他四位均是以正厅级干部身份平调。
青岛市委党校政治学教研部主任、教授敬志伟告诉记者，傅明先的情况比较特殊，当时山东省委组织部发的公告是，“傅明先同志作为拟交流担任地级市市委专职副书记人选考察对象”。
“这是一种干部交流方式，属于省里安排的干部对调交换，青岛干部出去，其他地方干部也来青岛，像现在崂山区委书记齐家滨，就是2011年从济南交流来的。”敬志伟表示。
■上调中央部委、省政府 除了地级市之间的跨市调任，青岛官员外调的路线还包括上调省委、省政府。
最近一位上调山东省政府的青岛官员是在青岛工作了11年的王书坚。
2015年2月25日，在山东省政府党组会议上，王书坚以省政府党组成员身份出席会议。
此前，他的职务是青岛市政协主席。
4月1日，在山东省十二届人大常委会第十三次会议上，王书坚被任命为山东省副省长。
在山东省政府网站上关于省政府领导一栏的8位副省长中，王书坚排名第四。
而在副省长中排名第二的夏耕同样是从青岛出去的干部。
2011年11月，夏耕被任命为山东省人民政府副省长、省人民政府党组成员。
此前，在青岛工作了9年的夏耕先后担任青岛市副市长、代市长、市长。
从青岛走出去的干部名气最大的一位当属最为外界熟知的中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声。
1997年，在青岛主政8年后，俞正声上调建设部党组书记、副部长，此后，他先后担任建设部部长、党组书记，湖北省委书记，上海市委书记。
在主政青岛期间，俞正声力排众议将行政中心东迁，加速高科技工业园和市区东部的发展。他还大力提升海尔、海信、双星等地方品牌，因此被称为“品牌市长”。青岛在俞正声多年的带领下，城市面貌焕然一新，并在1994年被批准为副省级城市，其发展速度超越省会济南。
俞正声对青岛的感情深厚，曾多次公开表示“青岛是我的第二故乡”。
在2012年11月15日闭幕的中共十八届一中全会上，67岁的俞正声当选为中共中央政治局常委，进入中共最高领导层。
2013年3月11日，俞正声当选十二届全国政协主席。
■5年“空降”5位副市长 除了官员外调，作为中央干部挂职锻炼的重要候选城市，青岛近年来也在干部交流方面积极引进来。
记者通过梳理近年来公开报道发现，从中央部委到青岛任职或者挂职已经成为一种常态。在过去的5年时间里，先后有5位中央部委干部空降青岛，大多是担任副市长一职。在目前青岛市副市长中，就有王广正、王晓方和董晓莉三位曾在中央部委工作过的副市长。
2010年1月，中共中央组织部知识分子工作办公室副主任、人才工作局副局长王广正调任青岛，担任青岛市人民政府副市长、党组成员。
从王广正先后担任的职务来看，其在青岛的职位也越来越重要。2012年2月，在中共青岛市第十一届委员会第一次全体会议上，担任青岛市人民政府副市长一年后，王广正当选为市委常委，目前王广正是排名第二位的副市长。
最新一位是在山东金融改革大背景下前来青岛挂职的董晓莉。
2015年2月3日，青岛市第十五届人大常委会第二十四次会议通过任命董晓莉为青岛市人民政府副市长。
在到青岛挂职前，董晓莉有在多个国家机关和金融领域工作的经历。
据青岛政务网简历显示，拥有经济学博士的董晓莉曾先后任中国保险监督管理委员会人身保险监管部副处长、发展改革部调研员；全国社会保障基金理事会股权资产部（实业投资部）处长、副巡视员；中国进出口银行计划财务部巡视员、海外机构管理部总经理等职务。
记者注意到，作为副市长，董晓莉的分工和职责是“协助做好金融、商务工作，协助推进财富管理金融综合改革试验区建设发展和推动青岛自由贸易港区申建工作”。
除了上述三位在任副市长，另外两位前来青岛挂职的官员都来自商务部。
2011年8月23日，在青岛市十四届人大常委会第29次会议上，表决任命姚坚为青岛市人民政府副市长，在挂职青岛之前，姚坚的职务是商务部办公厅主任兼商务部新闻办主任、新闻发言人。
追随姚坚的脚步，同样来自商务部的李成钢也空降岛城。2013年2月，青岛市第十五届人大常委会第九次会议任命李成钢为青岛市人民政府副市长，李成钢同时兼任商务部条法司司长。
目前，姚坚和李成钢均已结束在青岛的挂职回到商务部。
■多赢的干部交流 从青岛外调的干部和来青岛挂职的干部有无规律可循呢?
以外调干部为例，本报记者通过梳理青岛干部的外调路线发现，从青岛调任山东省其他地级市党政要职一般是青岛市委常委级别，而担任过青岛经济技术开发区、青岛红岛经济区（青岛高新区）一把手则是重要的加分项，比如，西藏自治区人民政府副主席姜杰、威海市市长张惠、德州市市长陈飞都担任过上述职务。
“作为全国五个计划单列市之一，青岛的市委常委一般肯定是正厅级，山东省内除济南外的其他地级市市长也是正厅级，算是平调，但肯定舞台更大，而且在青岛工作的一些先进理念可以带到其他地方，对于其本人和任职城市是一个双赢。”敬志伟分析，一般从青岛走出去的干部都是比较年轻、成长性比较强、发展空间比较大的，都会得到不同程度地重用。
在敬志伟看来，像姜杰、张惠、陈飞、傅明先等干部的外调也给青岛其他干部树立了榜样，有利于加强青岛和其他地级市之间的干部交流。
而前来青岛挂职的干部中，则集中在外贸、金融、科技等领域，这跟青岛的城市发展定位不无关系，这些“空降”干部在来到青岛后，大多分管其熟悉的领域，能最大限度地发挥其特长。
最为典型的是来自商务部的两位官员姚坚和李成钢。
“青岛本身就是个外向型比较高的城市，再加上这两年一直在重点抓蓝色经济区、中日韩自贸区建设，跟商务部的联系比较多。”敬志伟分析。
早在姚坚刚到青岛市，就有分析认为，在此次干部交流任职过程中，有关部门着重考虑干部的专业背景与各地实际的相互结合。有志打造“蓝色硅谷”的青岛正全力发展海洋经济，出身商务部的姚坚来此任职，或将施展一番“拳脚”。
的确，一直以谦和可亲、文质彬彬的形象备受媒体好评的姚坚在任青岛副市长期间，多次接受媒体采访，宣传青岛在中日韩自贸区建设中先行者的地位。
李成钢亦是如此，在其分管工作中除了“负责抓中德生态园、中日韩地方经济合作区建设、经济技术开发区等方面工作”外，还增加了“协助张新起市长抓政府法制工作”的内容，而这正是李成钢的优势所在。
自2000年起，李成钢作为中国加入WTO谈判代表团成员参加了全部多边谈判，主要负责相关法律议题（包括反倾销、保障措施及知识产权等）的谈判工作。
国家行政学院公共管理教研部教授竹立家在接受记者采访时表示，中央让干部到地方挂职或任职锻炼，有利于增加干部的成长阅历与经验。
“现在鼓励京官到地方任职，亲历不同地方的发展环境，倾听百姓的呼声，这有利于提高国家的执政能力与决策水平，是今后培养领导干部的一个方向。”竹立家表示。
而从青岛的角度来看，青岛市委党校教授敬志伟认为，可以借此机会赢得中央部委的支持，对于青岛的干部来说也是一个提升和学习的机会。
“如果空降干部能珍惜这样的机会，能在青岛踏踏实实地做事，对于中央部委、青岛乃至其本人来说是一个多赢的举措。”敬志伟表示。
本报记者 李杨
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 张珍珍]
