文/冯海宁
在正式推行延迟退休之前，必须先规范公职人员提前退休，这样既可以减少人才浪费、降低行政成本，也有利于应对未来养老金的支付压力。公职人员提前退休，既要强化审批审核监管，又要公开相关信息让公众来监督。 在人社部多次证实延迟退休政策将推行之后，记者了解到，在政府机构的调研中，部分国企出现了退休后收入高于退休前收入，从而在一定程度上刺激了“提前退休”。而且，有的地方政府两年前还发布了鼓励提前离岗的政策，提前离岗人员可以在工资级别和待遇上，上升一个级别。（12月19日《中国经营报》）
我国之所以要推行延迟退休，原因之一是我国平均退休年龄不到55岁—— 是目前世界上退休年龄最早的国家，而大多数国家退休年龄在65岁~67岁。我国平均退休年龄全球最早，不仅是因为现行法定退休年龄比较早，也是因为部分政府公务员、事业单位职工和国企职工提前退休，拉低了平均退休年龄。
据笔者观察，公务员提前退休大概有三种情况：一是依法提前退休。公务员法第十四章有明确规定。二是主动提前退休。有的人觉得升迁无望便以假证明等办法办理提前退休，而更多的人是因为地方政府鼓励提前离岗。三是被动提前退休。有的单位“人多事少”或者为让干部年轻化，强制部分人提前退休。显然，第二种情况与第三种情况都是不合理不合法的提前退休。比如，地方政府鼓励提前离岗，一方面对人才资源或人力资源是一种浪费，某些提前离岗人员本应该继续“发光发热”。另一方面增加了财政支出，比如提前离岗人员可以在工资级别和待遇上升一级，财政要为此“埋单”。
而国企员工，有的是因为退休后收入比退休前收入高，自然愿意提前退休，这不仅会造成国有资产浪费，也造成退休人员收入不公。更重要的是，无论是公务员、事业单位职工还是国企职工，在不符合提前退休条件的情况下通过虚假手续、特殊关系得以提前退休，大多隐藏着腐败。
在正式推行延迟退休之前，必须先规范提前退休，重点是公职人员。首先，应该让公职人员成为依法退休、延迟退休的表率，这对推行延迟退休有积极意义。其次，规范提前退休可以减少人才浪费、降低行政成本。再者，遏制公职人员不合法的提前退休，也有利于应对未来养老金支付压力。
而规范提前退休的基础工作是完善相关制度规定，不给公职人员钻制度漏洞的机会。而且，对公职人员提前退休既要强化审批审核监管，又要公开相关信息让公众来监督。另外，要清理地方鼓励提前离岗的“土政策”，合理确定编制，科学使用干部，规范国企管理，以遏制主动与被动的提前退休。
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