青岛作为海滨旅游胜地，拥有“红瓦绿树，碧海蓝天”的城市环境，打造国际旅游目的地城市的条件得天独厚。而现实的情况是，城市交通配套与旅游需求不相匹配，矛盾日益凸显。受气候等因素影响，每年7月份至9月份，以商务和旅游为目的的大量外地旅游大巴和私家车涌入，给前海一线带来巨大的交通压力。2月16日下午，在市人代会报到现场，市人大代表、交运集团董事长刘永康为青岛的交通和旅游把脉支招，建议青岛借鉴其他城市经验，设立“公路旅游港”。
旅游季拥堵严重 据统计，旅游高峰期平均每天分布在青岛主城区和周边区域的外地车辆约20万辆，以旅游为目的的约占40%以上。大巴车和自驾车主要从胶州湾高速、胶州湾隧道、济青高速、跨海大桥、青银高速路进入主城区，从2014年的统计数字看，这些路口入城旅游大巴达到8.3万辆，同比增长11%。刘永康查阅统计数据发现，海底隧道高峰期车流量达到5.9万辆，是2011年6月通车时的3.3倍，“大量外地游客和车辆的进入，既促进了青岛旅游业的发展，也带来了交通拥堵、乱停车等问题，影响了城市的正常运转。”
刘永康说，随着本市“全域统筹、三城联动”发展战略的实施，有限的道路供给不能满足日益增长的旅游交通需求。目前，北京、上海、杭州等地旅游集散中心已日臻成熟，不仅满足了不同层次游客的需求，也提升了旅游文化层级。“我们应当借鉴这些城市的先进做法，结合青岛实际，规划建设公路旅游港，发挥无缝衔接的综合交通优势，可疏导进城车流，调控景区人流，缓解主城区特别是前海一线的交通拥堵，助力宜居幸福现代化国际城市建设。”
设两类“公路旅游港” 刘永康建议，以青岛主城区为依托，拟规划建设七处“公路旅游母港”，分别形成15公里（第一岛链）和30公里（第二岛链）左右为半径的环状分布带。通过道路交通的接驳、换乘、摆渡的运营方式，实现港与港间、港区与景区、城区间的互联互通和协同配合。
刘永康通过调研之后，提出设立两种类型的“公路旅游母港”。其中，15公里环状“公路旅游母港”可以设立在世博园南部或西部、滨海欢乐城周边、黄岛金沙滩周边。这三处分别选址100亩地，打造以青岛主城区为中心、15公里为半径的环状“公路旅游母港”，构建进青旅游的“第一岛链”。此外,在崂山区滨海大道王哥庄区域、城阳区北部、高新区核心区域、青西新区灵山卫区域，分别选址200亩地设立30公里环状“公路旅游母港”，打造以青岛主城区为中心、30公里为半径的环状“公路旅游母港”，构建进青旅游的“第二岛链”。“这项工作需要长期规划，有序进行，建议2018年之前建成。”刘永康说。
“这些旅游母港内都设立停车场等设施，并且为游客提供各种便捷服务。”刘永康进一步说，“公路旅游母港”主要实现两大功能：一是在服务于“人”的方面，为游客提供吃、住、行、游、购、娱一体化的综合服务；通过实时监测，利用旅游直通车、观光巴士、摆渡接驳车转送疏运，有效调控进入景区、市区的游客流量。二是在服务于“车”的方面，做好旅游大巴和自驾车的停靠换乘，为车辆提供维修救援、安全检查、驾驶员教育培训等服务。
建议降隧道通行费 在推进旅游港建设的同时，还要加强配套措施的建设。“首先是车辆的规范，应用交运集团现有场站资源，让外地和本市的旅游大巴车进站上、下客，实施人、车安检，取缔旅游车私设黑站点。”此外，降低本市营运大型客运车辆出入胶州湾海底隧道的通行费。“可在现有收费的基础上第一步先降低50%，以提升大型客运车辆的通行能力和吸引力。”刘永康说。
如此一来，不仅将旅游产生的车流、人流通过公路旅游港进行摆渡，有效缓解青岛主城区和旅游景区交通压力，提高道路通行能力，还有利于拉动区域经济发展。“公路旅游港可为游客提供一揽子服务，延伸产业链，为区域经济发展带来活力。”刘永康说，通过公路旅游港，实施链条式的立体化服务，可优化青岛旅游集散服务功能，延长外地游客在青岛逗留时间，提高青岛旅游的接待能力。记者 郝园园
（来源：半岛网-半岛都市报）
