2016年是西海岸新区实施 “十三五”规划的开局之年，完成“三步走”第一步目标的决胜之年，推进结构性改革的攻坚之年。昨日，青岛市委常委，西海岸新区工委、黄岛区委书记王建祥接受采访时表示，新区将认真落实中央省市有关会议精神，围绕国家赋予新区的战略任务，围绕新区愿景目标，围绕“四条主线”，尚实干、勇作为、敢担当，努力实现各项工作在新起点上阔步迈进的新开局，重点是抓好“四强四进”。
经济发展提速 提升产业品质
2015年，是西海岸新区激情干事的一年，主要体现在经济发展提速，完成地区生产总值2595亿元、增长12%，总量列16个国家级新区前三强、超过省内5个地级市；项目建设提速，600多个产业项目集中签约、开工、投产，做到了“天天有项目”；功能区开发提速，十大功能区集中推进200平方公里启动区建设，整理土地16平方公里，50平方公里土地完成基础设施配套，新引进建设项目数量占全区总量的70%以上。
提升产业品质，加快构建“616”现代产业体系，服务业增加值比重首次超过第二产业，海洋经济增加值714亿元，占全市总量的38%，占地区生产总值比重达27.6%；提升城市品质，高水平推进12个特色小镇建设，加快建设国家级生态保护与建设示范区，打造“碧海蓝天、绿水青山、蓝色港湾”；提升生活品质，高标准实施12件60项政府实事，民生支出占财政支出的73%，大力推进精准扶贫，贫困户一年脱贫，经济薄弱镇村三年摘帽。
发展强理念 好快并进
2016年新区发展目标是，确保实现地区生产总值增长11%、力争13%，海洋经济增加值占地区生产总值比重提高1.5个百分点，公共财政预算收入增长11%、力争13%，固定资产投资增长16%、力争18%。为此，着力实施“十大行动”：一是强化新区意识行动。包括使命意识、率先意识、项目意识、品牌意识、效率意识。二是增强功能区内生动力行动。发挥十大功能区经济发展主力军、项目建设主战场、开发开放主阵地作用，持续深化开放合作和改革创新，推进集约发展、开放发展、创新发展。三是创新驱动发展行动。深入实施 “海洋+”行动计划，加快推进10家左右国家级科研院所落户和国际大学创新联盟青岛国际创新中心建设，以及中德创意设计基地建设等。四是项目攻坚行动。推进包括重大产业项目、基础设施项目、公共服务项目在内的600多个项目落实。五是东亚海洋合作平台建设行动。推进东亚海洋合作交流中心建设，举办论坛、博览会等展会活动，组建区域性港口城市联盟，争取将重点项目列入国家中长期规划及“十三五”规划。六是蓝色海湾整治行动。推进海岸线整治，建设滨海文化大道、旅游大道、生态大道、景观大道。七是特色小镇延伸完善提升行动。加快推进12个特色小镇的100个驻地改造项目，探索特色小镇+电商、+休闲农业、+乡村旅游等融合发展模式，率先在特色小镇开展积分落户试点，持续推进王台国家级小城镇和泊里市级小城市改革试点。八是生态环境提升行动。按照绿色循环低碳的理念规划建设新区，提高城市发展持续性、宜居性。九是脱贫攻坚行动。实施精准扶贫，实现贫困人口一年脱贫、贫困村镇和经济薄弱村镇三年“摘帽”。十是民生和社会事业推进行动。办好13大类42项民生实事，以及青岛国际蓝莓大会、金沙滩文化旅游节等。
改革强动力 创新求进
围绕政府效能革命、市场化改革、结构性改革“三大主攻方向”，推出一批具有牵引作用的改革举措。一是突破35项改革关键点。二是突破财政金融和投融资体制改革。三是突破国有企业改革。四是突破土地制度改革。五是突破生态体制改革。六是突破科技体制改革。七是突破政策制度改革创新。八是突破规定性动作和特定性动作。稳步推进自上而下实施的各项改革,有序推进国家和省、市赋予的改革创新试点。
稳定强治理 依法促进
牢固树立法治理念，推进依法治区、建设法治新区，加强社会治理创新，深入推进平安新区建设，努力营造公平正义、和谐稳定的社会发展环境。一是厉行法治促稳定。推进出台新区管理条例，加强党对立制工作的领导，加强法治政府建设，推进社会信用体系建设。二是创新治理促稳定。制定出台社会治理精细化管理意见，做好公众事件前期处置和舆情处置工作，提升公众投诉受理处置能力，健全常态化新闻发布机制和舆情引导机制。三是安全生产促稳定。建立完善安全生产行政执法和刑事司法衔接、公安提前介入约谈、安全生产诚信建设等机制，建立智慧安监平台，建设应急安全体验培训中心、综合应急指挥中心。四是平安建设促稳定。加快建设社会治安立体化防控体系，开展“反恐防暴”专项行动计划，探索建立“村居治安稳定指数”考评机制。
党建强保障 从严推进
一是从严从实抓好领导班子和干部队伍建设。建立督查考核结果、业绩考核积分与干部使用“双向挂钩”机制，推进干部常态化交流和重点岗位干部轮岗交流，深入落实“给舞台、靠边站”、“干事创业容错免责、庸政懒政严肃追责”制度。二是从严从实抓好基层党的建设。实施基层党建工作先进典型孵化工程，创新实施农村党员“星级管理”制度，建好基层党组织书记、党务工作者、党员等三支队伍。三是从严从实抓好人才队伍建设。深入推进国际海洋人才港建设和“百千万”人才工程，推进“省人才改革试验区”建设，出台加快各行业高层次人才引进培育办法，创新高层次人才业绩考评机制。四是从严从实抓好党风廉政建设。完善“三级述责述廉”制度，开展精准廉洁教育，持之以恒反“四风”，强化权力运行制约和监督。五是抓好民主政治建设。支持人大及其常委会依法履行职能，加强社会主义协商民主建设，在符合条件的功能区探索设立人大、政协派出机构或工作机构。
记者 刘海龙
相关专题：
聚焦2016青岛两会
