在全国两会即将召开之际，一些热点的话题受到了全国人大代表和政协委员的关注。3月2日下午，2016年“女童保护”全国两会代表委员座谈会在北京召开，会上发布了《“女童保护”2015年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告》，据统计，2015年平均每天曝光性侵儿童案例0.95起，受害者呈低龄化趋势，一人性侵多名儿童案例近三成，熟人犯罪超七成。针对如何保护儿童的权益，座谈会上人大代表、政协委员和相关专家表达了自己的观点。
受害者呈低龄化趋势
座谈会是由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金（以下简称“女童保护”）与凤凰公益联合主办。报告显示，2015年全年媒体公开曝光的性侵儿童（14岁以下）案例340起，平均每天曝光0.95起，同比下降33%。2014年同期数据显示，全年被媒体曝光的案件数量高达503起，每天曝光1.38起。“女童保护”指出，统计基于公开报道案件，2015年被曝光数虽然比2014年有所减幅，但公开曝光案例的减少，并不代表着实际发生案例的减少。
据统计，2015年媒体曝光的性侵儿童案件中，被性侵儿童仍以7岁到14岁的中小学生居多，但7岁以下受害者比例占到17% ，较2014年明显上升，受害者人群呈低龄化趋势。在被公开报道年龄的受害者中，0至7岁的有58起，其中受害者最小年龄为6个月大的女婴，7至12岁的有115起，12至14岁的有123起，后两者合计占总量的70%（公开报道但未公布受害者年龄的未统计在内），这一比例较2014年同期（84.91%）下降了14.91%。
“12至14岁的高年级学生受害人数略微超出小学低年级，这一定程度上说明我国义务教育阶段对于儿童自我保护及防范性侵相关教育缺失，并且随着孩子年龄的增长，也没有得到知识的及时补充。”“女童保护”的负责人孙雪梅说，加上身体发育的因素，使得该年龄段儿童成为犯罪嫌疑人实施犯罪的主要目标。
而性侵儿童案件发生的地区方面，报告显示，在公开报道的案例中，受害者为农村儿童的有80起，占比23% ；受害者为城市及城镇儿童的为220起，占比65%。“这并不代表城镇儿童被性侵案件比农村更为高发，而是说明城市及城镇地区儿童比农村地区儿童受到更为密集的来自家庭、学校及社会的监护。”孙雪梅说。
仅4成儿童知道性教育
“女童保护”对来自山东、河南、湖南、广东、广西等省份的4719名学生（其中男生2170名，女生2549名）进行了随机调查，结果显示：超过四成的儿童对隐私部位的概念认识不清或不知道。“女童保护”调查显示，目前我国义务教育小学阶段的防性侵教育仍存在普遍缺失的问题。据统计，仅有44% 的孩子知道什么是“性教育”，23% 的孩子不知道何为性教育，33% 的孩子选择“似懂非懂（知道一点点）”。
需建设儿童防性侵制度
“‘女童保护’的数据为相关部门研究开展有针对性儿童保护措施提供依据，但还有大量案件没有浮出水面，应引起全社会高度重视。”民政部社会事务司副司长倪春霞说。
除了专家的观点，针对报告中发布的一些数据，在座的代表委员发表了自己的看法。“今年‘女童保护’联合代表、委员提出将防性侵教育纳入义务教育课程、呼吁加强对未成年人社会监护制度建设、推广儿童保护模式、填补未成年人性侵保护教育教案空白。我连续三年都以全国人大代表的身份将建议提上去，而且我觉得很有效，甚至直接影响到法律的修改制定，比如去年我们也提出废除嫖宿幼女罪，现在这个罪名已经成功废除、并入强奸罪。”全国人大代表、内蒙古自治区集宁市第一中学校长李一飞说。
本报记者 魏海洋 郝园园 娄花 朱艳丽（本报北京3月2日电）
（来源：半岛网-半岛都市报）
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