王先生最近感觉自己很幸运,孩子所在的超银小学今年学费翻了一番还多,达到3.8万。今年岛城民办学校招生方面,普遍上涨的学费是最大的焦点,如此众校皆涨、涨幅巨大的情形尚属首次,不仅小学如此,初中亦然。与全免费的公办教育形成了鲜明对比。暴涨的学费、报名的火热背后,学校、家长、政府又是何种心态?
■现场
“正式报名前已经满额了” 超银学校初中部的分校今年已经达到了4所——广饶路、鞍山路、金沙路、黄岛校区。5月12日一大早,今年第一年招生的金沙路校区就围上了不少家长,有的是来咨询今年新校区的招生政策,有的直接在现场面试报名了。近些年,岛城一些热点民办学校的招生报名非常火热。记者随后又来到超银中学的其他校区探访,发现门口并没有多少家长排队,今年热度减退了?5月12日是岛城民办初中正式招生报名的首日,第一阶段的民办校报名将持续到5月21日,5月24日至6月2日是民办初中学校第二阶段招生报名。
“其实,在今天正式报名之前,我们的招生计划已经满额了,前期有意向的学生家长已经大批量的来咨询了。”超银学校副校长潘晓莉告诉记者,今年超银小学计划设立2个新课改班和1个国际班,每个班30人以内。拿新课改班来说,在2016年年前意向生源就超过了100人,学校不愁生源。初中方面,广饶路和鞍山路校区各10个班,每个班50人左右,这些计划正式报名前已经确定好了意向生源。“我们根据报名情况,如果后期报名的人数持续增长,小学和初中会考虑扩班。”
与超银学校相似,青大附中、新世纪学校、格兰德中学等热点民办学校在正式报名刚开始就已基本揽足了生源。
■现象
有的学费翻了一倍多 热点民办校的招生报名已火热了不少年数,但今年民办学校又出现了另一种喊热的局面——普遍上扬的学费。从小学到初中,已经连续几年没有上涨了的民办学校学费今年出现大幅度上升。超银小学的学费上涨让人大吃一惊,小学的普通班改名为新课改班,名字改了学费暴涨,由去年的16000元直接跳到38000元,比去年翻了一番还多。小学新开设的国际班更是一年学费高到98000元。超银中学的学费也在涨,今年初中的学费是一年2万元,比去年贵了3000元。
其他民办学校也是如此,几年未变的学费今年看涨。青岛格兰德中学小学部去年的学费是3万元,今年贵了5000元,达到3.5万元一年。格兰德中学的初中部是国际班,从2013年开始招生,招生时一年的学费是5万元,今年不仅班数由1个变2个,学费也贵了1.8万元,达到了6.8万元一年。新世纪学校和银海学校的小学部学费也都从去年的1.8万元一年涨到了2.6万元一年。市区的热点民办学校中极少数学校在小学和初中招生中学费没有上涨,青大附中的初中学费仍然维持在1.9万元一年,但该校学费喊涨的声音一直存在。
“义务教育阶段,公办学校的学费是全免的,但今年民办学校的学费持续看涨,而且涨幅巨大,形成鲜明对比。”市区一所初中的校长说。与增加的学费相类似,岛城的民办学校数量也在增加。
民校说法
硬件提升已跟不上“公立”步伐 迅速增长的民办学校学费到底有何背景和原因?摆在民办学校面前的首先是体制上的“窘境”。按照规定,民办学校要想涨学费,必须报批物价局进行严格的审批和定价。据了解,针对非营利民办教育机构,物价部门一直是实行“保本微利的学费审批制”,所谓保本微利,指的就是民办学校除了维持自身的运营开支不能大幅获利。“民办学校的学费审批制一直在喊要放开,可一直迟迟没有放开。”超银学校副校长潘晓莉告诉记者,民办学校不同于公办学校,民办校的唯一收入就是学生的学费。
潘晓莉表示,一些民办热点学校之所以招生如此火热,不愁生源,其实很大程度上还是打的“升学牌”和“教师牌”。在抓教学管理上要求严格,注重升上优质高中的数量,以教师的认真负责来吸引生源。“实话实说,民办学校照比公办学校的硬件水平真的是差距很大,在硬件提升上,民办校根本跟不上公办校的步伐。”潘晓莉说。青岛不断增加的教育经费背后,是一座座拔地而起的新建公办校,以及持续改扩建的老旧公办校。民办校如果想追赶加快建设的公办学校步伐,保证硬件和软件都不掉队,只能通过提高收费来实现。
潘晓莉认为,民办教育是市场调节的产物,学费定价多少不是乱来的,而是根据学校财务、管理等各个方面的机制进行调整。最值得关注的莫过于超银小学的学费暴涨2.3倍多,之所以涨到这个程度,在保本微利的学费审批制下,超银学校找出了一条“捷径”。“小学的班级我们叫新课改班,青岛从去年年底开始提倡进行学校教育教学改革,我们适时跟上,在小学引入了全新的IB课程。”
在潘晓莉看来,他们学校的小学课程将在今年完全变化,IB课程着重在义务教育阶段进行跨学科整合,通过引进国外先进教育理念全方位培养学生综合素质。请外教、搞教师的IB课程国外培训都需要花很多钱,IB课程本身的成本也让超银提价。“我们进行了测算,进行课程的全面换新学费应该达到3.6万,最终提出了这个数,物价局也给审批通过了。”
家长声音
更多工薪家庭争抢民办学校 特别是今年,高昂的学费面前,都是“不差钱”的家长?其实并不然。家住市北区的孙女士就笃定要让女儿进民办小学,目前她的孩子已在青岛格兰德中学小学部读了大半年。“整体效果非常满意,每个班25人左右,老师能充分地关注到孩子个体,这种小班化的教育是目前公办学校无法达到的。”孙女士说。
“我认为小学教育培养的不是拼成绩的学生,小学拼的是学生综合素质的培养,艺术、体育、国学等多个方面的培养很重要。”孙女士说,民办学校在学生的培养方案更加具体和具有特色,教师也是一门心思靠在学生成长身上,这让她很放心。孙女士女儿去年报名时的学费是3万元,她认为既然花了高昂的学费了,学校的个性化、专门化培养也会跟上。谈到当时给孩子选小学,孙女士说她提前一两年时间就在准备,公办学校、民办学校的邻居和朋友问了个遍,考察了很久。“这是深思熟虑的结果,家离着公办校和民办校都很近,但我们选择承担高昂的学费。”
孙女士的女儿上民办校并不是一帆风顺的,她和老公坚持去,而孩子的爷爷奶奶则一开始反对。“反对的原因主要是高昂的学费,老人一开始不明白为什么要花大价钱去上个民办的学校。”孙女士和爱人都是工薪阶层,二人的年收入20万左右,她算了一下,女儿每年的教育投入就要花去6万元左右,是家庭最大的投入。“我调查过,其实民办学校里有一半的家庭都是工薪阶层,收入并不高,工薪阶层已经是民办学校的主体了。”孙女士认为,更多的工薪阶层愿意拿出很大分量的收入选择民办校,是让孩子能接受到一个更受关注的教育。
■观察
民办学校享更多扶持
收入将不仅靠收学费 民办教育如何发展?针对民办教育良性发展,教育部部长袁贵仁在全国两会期间表示,针对各地不同情况,在政府补贴、政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励、土地划拨等方面,支持和规范民办教育的发展。
在2015年7月份,为了进一步激发和调动社会力量兴办教育的积极性,青岛出台了《青岛市教育局非营利性民办中小学校出资人奖励办法(试行)》,对民办中小学出资人进行奖励。在2016年市教育局的重点工作中提到,青岛将举办民办教育高端论坛,积极吸引境内外教育家、企业家来青办学。实施非营利性民办学校教师养老保险改革,搭建民办学校人才引进平台。5月6日,省教育厅官方微信发布消息,介绍了青岛出台25条措施鼓励支持民间资本进入教育领域的政策亮点。这是青岛发展民办教育的又一重头戏。
青岛近日出台的《积极支持民间资本进入教育领域促进民办教育健康发展办法》主要有六大特点。其中让潘晓莉感到对民办学校影响最深的应当属保障教师同等待遇上。《办法》要求,各级人社、教育、财政等部门应积极推进非营利性民办学校教师养老保险与公办学校教师同等待遇试点工作,民办学校按规定为教师缴纳基本养老保险和职业年金。“以往民办学校老师投的是企业险,公办教师是事业险。民办校教师退休后拿到的退休金也就是公办学校教师的一半。”潘晓莉说,这一点严重挫伤了民办学校老师的积极性,导致人才流失。
《办法》中还规定将创新金融服务,各级金融、财政部门支持民办学校以股权融资、债券融资、政府和社会资本合作等方式筹集建设发展资金,并支持担保机构开展针对民办学校的信用担保业务。民办学校的收入将告别只收学费的唯一途径。随着扶持政策的不断利好,民办教育学费是否会持续高位?“民办教育学费的高低是根据社会经济、人们生活水平变化而变化的,在市场调节的背后也应该有政府这只手进行调控,不能随意涨价。”岛城一位教育界人士认为,民办教育涨价的背后反映出的是岛城市民对于个性化教育的需求,市民的需求催生了民办教育的成长。反过来民办教育与公办教育一起发展,将为岛城市民的教育选择提供更加丰富多彩的形式。
文/本报记者 魏海洋
（来源：半岛网-半岛都市报）
