文/半岛记者 郭振亮 图/半岛记者 王滨
胶州湾水域面积不减反增，水质状况持续向好，生物多样性有效恢复，景观品质不断提升，污水集中处理率达到90%以上，污水处理厂全部达到一级A排放，湿地、候鸟保护专项行动持续一个季度……胶州湾国家级海洋公园是青岛市继2014年西海岸国家级海洋公园获批后第二处国家级海洋公园，也是全国最大的半封闭海湾国家级海洋公园，国家级海洋公园对胶州湾的未来意味着什么，9月6日，权威专家及各部门对胶州湾生态环境进行了集中“解码”。
【规划】胶州湾中北部划定三大功能区
近日，青岛市申报的青岛胶州湾国家级海洋公园获批国家级海洋公园，这标志着青岛胶州湾国家级海洋公园正式建立。青岛胶州湾国家级海洋公园位于胶州湾中北部，总面积20011公顷。其中，海域面积19971.77公顷，陆域面积39.23公顷。海域面积约占胶州湾海域面积54%(以胶州湾保护控制线划定的海域面积为基数)。
据介绍，青岛胶州湾国家级海洋公园的主要保护对象是胶州湾保护控制线内北部湿地与大沽河口湿地，包括其面积及环境质量。海洋公园范围覆盖胶州湾内港口航运区以北的大部分区域，陆上边界参照青岛市人大常委会批准的胶州湾保护控制线。结合胶州湾海域的自然环境特征与社会经济发展情况，充分考虑保护对象的分布情况，有利于保护和开展科研等综合因素，海洋公园划分为面积分别为5585公顷的重点保护区、3116公顷的生态与资源恢复区以及11310公顷的适度利用区三个功能区。
其中，其中，重点保护区占保护区总面积的27.91%，主要为海域，位于红岛以西，自宿流前至红石崖，包括大沽河口及洋河口湿地的核心区域，该区域资源条件适宜，营养盐丰富，是胶州湾生态核心，也是湾内重要的水产资源育幼区；生态与资源恢复区占保护区总面积的15.57%，位于胶州湾东北部女姑口湾，自红岛东至楼山河口以北的湾底区域，陆上边界为胶州湾保护控制线，通过人工生态整治与修复措施，以恢复海洋生态、资源与关键生态环境；适度利用区占保护区总面积的56.52%，包括港口航运区以北的湾中部水域与红岛西至大沽河段的养殖池塘及部分盐田，陆上边界为自东大洋东至罗家营段的胶州湾保护控制线。
【解读】海洋公园将为胶州湾带来两大效益
被划定为国家级海洋公园，将为胶州湾带来哪些改变呢？
市海洋与渔业局相关负责人解释说：“我国海洋保护区主要有海洋自然保护区和海洋特别保护区两种类型。海洋公园是海洋特别保护区中的一种类型，是为保护海洋生态与历史文化价值，发挥其生态旅游功能，在特殊海洋生态景观、历史文化遗迹、独特地质地貌景观及其周边海域建立。”
据介绍，胶州湾获批国家级海洋公园将直接带来两大效益，其中，在生态效益方面，国家级海洋公园的建立丰富了海洋生态文明的内涵，能有效保障区域滨海、海岛与海洋生态系统的健康、安全，为海洋生物提供栖息、繁育和觅食的场所，有效保护和恢复区域生物多样性，构建完善的生态网络。在社会效益方面，海洋公园是科研、科普教育的理想基地，能促进海洋文化的提升和传播；增强公民保护海洋生态的社会公众意识，促进公众参与、社区共管模式的形成；有助于构建生态和谐的人居环境，提高居民的生活水平。同时，通过发展海洋休闲及生态旅游等，还可以推动区域海洋经济多样化发展。
中国海洋大学水产学院任一平教授参与了胶州湾国家级海洋公园的申报工作，他解释说：“青岛胶州湾国家级海洋公园的获批建立，最直观的效益就是将胶州湾的湿地保护起来，并进行合理化规划。”
【生态】候鸟迁徙期迎来80年不遇濒危候鸟
“这真是一个惊人的消息，80年来再次见到了这种濒危级候鸟。”市林业局野生动植物保护站王工告诉记者，这种濒危级候鸟叫做黑嘴端凤头燕鸥，外形酷似红嘴鸥，嘴上尖端有一抹黑色，头上还有一顶“凤冠”，全身白色，体型不大。
据介绍，黑嘴端凤头燕鸥属于世界濒危的鸟种，目前全球的数量已经少于100只。“现在青岛市胶州湾已经进入候鸟迁徙期，每年春秋两季都会迎来大量的候鸟在这里歇脚觅食，8月中下旬的时候，鸟类爱好者发现了黑嘴端凤头燕鸥，一共是四只，这是非常罕见的。”王工告诉记者，黑嘴端凤头燕鸥在1979年前曾出现在青岛，当时鸟类学家还采集过它的标本，由于长时间没有这种鸟类的消息，大家还以为这种鸟已经灭绝了。
“现在基本上天天都有人沿着胶州湾观鸟，在大沽河、墨水河、洋河入海口等位置成为候鸟群的栖息地，退潮的时候，河滩上会出现鸟类的食物，长腿的候鸟，比方说白鹭可能会在深水区觅食，短腿的候鸟可能就在海滩或者浅滩觅食。”王工介绍说，候鸟现在是从北往南迁徙，它们会根据当地生态的状况决定去留，这也就意味着鸟类的去留成为胶州湾生态现状的重要指标。
据介绍，胶州湾是过境亚太地区太平洋西岸迁徙候鸟中途停歇、补充能量的重要“驿站”。目前，胶州湾已记录到的湿地鸟类有遗鸥、黑嘴鸥等157种，世界自然基金会在其公布的“生态区2000年”计划已将胶州湾湿地列为国际重要鸟区。
按照计划，青岛市林业局将开展专项行动保护湿地、候鸟，行动从9月初开始到12月底结束，将重点打击采石挖沙、开矿建房、毁林毁湿开垦等非法占用林地、湿地行为，经营性工程建设、项目施工中非法占用林地、湿地以及“未批先占、边批边占、少批多占、以罚代法”行为，利用互联网、宠物店、“黑市”等非法收购、出售珍贵濒危野生动物及其制品行为，非法猎捕、加工、买卖野生鸟行为以及其他破坏林地、湿地、森林及野生动植物资源的违法犯罪行为。
【环保】胶州湾隐患企业将关停迁转
记者了解到，市环保部门按照“治海先治河、治河先治污”的原则，坚持把环湾流域污染治理作为保护胶州湾水环境的首要任务。
“‘十二五’期间，青岛市进行了大规模河道综合整治，投入资金约50亿元，整治河道总长度约83.9公里，较‘十一五’期间增加66.7%。环胶州湾区域建设城镇污水处理厂13座，全部达到了国家最严格的一级A排放标准，总处理能力达到114万吨/日，污水集中处理率达到90%以上。”市环保局相关负责人介绍说，环湾流域水质总体改善，5条省控重点河流全部消除劣五类水体，实现达标；大沽河经过连续3年的高标准综合整治，建成生态长廊，创造了全市河流治理新样本。
市环保部门严格落实《青岛市胶州湾保护条例》，优化产业空间布局，加快推进胶州湾沿线污染隐患企业关停迁转。严格环湾区域建设项目环境准入，探索实施环湾区域差别化的总量减排政策，创新环境执法方式方法，加强船舶港口及养殖污染、农村面源污染控制，加快构建“总量控制、排污许可、排污权交易”三位一体胶州湾污染控制管理体系，逐年削减入湾污染物总量。
“我们对胶州湾无机氮成为主要污染物的原因进行了调研分析，基本确立了以环湾陆域总氮污染物为主要控制对象的污染物总量控制思路，加强了环湾区域污水处理厂总氮排放的环境监管，督促污水处理厂提高总氮处理能力。”市环保局流域处工作人员介绍说
下一步，市环保部门将加快完善环湾区域基础设施建设，加强中水回用和生态湿地建设等工作，构建污染治理、水资源循环利用、生态恢复自净的治理体系，逐步推进实施重点流域高标准综合整治；严格依法落实胶州湾保护生态红线，加强自然岸线保护，积极推进环湾绿道和湿地建设，增殖海洋生物资源；进一步优化调整胶州湾水质监测体系，开展胶州湾环境要素综合性调查评估，研究推广示范水污染防治适用新技术，加快改善胶州湾水质，力争“十三五”胶州湾优良水域所占比例达到80%以上，整体达到良好以上水平。
【前景】胶州湾水质持续转好
据介绍，胶州湾国家级海洋公园是青岛市继2014年西海岸国家级海洋公园获批后第二处国家级海洋公园，也是全国最大的半封闭海湾国家级海洋公园。至此青岛市海洋特别保护区达到6处，总面积达到804.71平方公里。近年来，胶州湾水域面积不减反增，水质状况持续向好，生物多样性有效恢复,景观品质不断提升。
中国海洋大学水产学院任一平教授认为，海洋公园地理区位、生态系统、生物资源和非生物资源、生态旅游条件特殊，具有较高的保护价值。海洋公园内包括浅海湿地、潮间带湿地、潮上带湿地、河口湿地以及人工湿地（养殖池、盐田）等多种湿地类型，是鸟类重要的繁殖地、越冬地与迁徙停歇地，湿地生态系统的服务功能和价值较高；海洋公园海域营养条件良好、基础饵料丰富，是多种经济鱼类、虾蟹类和头足类重要的产卵、索饵和育幼场所，具有渔业资源和生物多样性保护价值；海洋公园生态旅游以海滨资源为基础、生态旅游模式展开，极具艺术观赏价值、历史文化价值、科学考察价值以及休闲娱乐价值。海洋公园海洋文化旅游资源较为丰富，海洋体育文化、民俗文化、历史文化、节庆文化、军事文化、渔业文化、港口文化等都独具特色，有着一定的历史文化积淀，具有较高的历史文化价值，符合海洋特别保护区海洋公园的选划条件。
青岛胶州湾国家级海洋公园的建立对维护保护区内的湿地面积、保护生物多样性、提升区域内景观生态安全和生态服务功能具有重要的价值。胶州湾国家级海洋公园的建立，进一步完善了青岛市海洋保护区体系，对促进海洋生态保护和资源合理利用具有重要作用，对青岛市沿海地区社会经济的可持续发展和海洋生态文明建设起到积极推动作用。
