半岛记者 李晓哲 报道
半岛都市报11月30日讯 11月30日记者采访获悉,日前市政府发布《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,提出到2020年全市每10万人拥有公益慈善组织数量不少于4家,各街道(镇)均有具有独立法人资格的慈善组织,各社区(村)均有1家以上登记或备案的互助性慈善组织；全市社会捐赠总额占GDP的比例达到0.05%；全市注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例达到10%。
按规定本市将积极开展公益创业投资活动,推动政府通过购买服务方式支持慈善组织开展活动,支持彩票公益金用于慈善项目。
公益慈善组织将成为慈善活动开展的主力军。青岛市的目标是到2020年,全市每10万人拥有公益慈善组织数量不少于4家；各区、市均有扶贫、济困、教育、医疗、见义勇为和为儿童、妇女、老人、残疾人服务的专业慈善组织；各街道(镇)均有具有独立法人资格的慈善组织；各社区(村)均有1家以上登记或备案的互助性慈善组织；企事业单位建立登记或备案的互助性慈善组织形成规模；广泛设立社会捐助点,创新发展慈善超市,慈善超市覆盖所有区、市。
该意见所列的重要目标之一还包括建立完善的慈善捐赠服务体系,使得捐赠平台方便多样,全市社会捐赠总额占GDP的比例达到0.05%。慈善监管体系也相应健全起来,慈善组织和其他社会力量开展慈善活动规范有序、公开透明,慈善组织公信力高,与社会形成良性互动。
志愿者招募注册、教育培训、志愿服务记录、时间储蓄、星级评定、绩效评估、激励等制度也将得以健全。到2020年,本市目标实现全市注册志愿者人数占城市建成区常住人口比例达到10%,慈善义工占志愿者比例达到40%,志愿者每年志愿服务时间平均达到24小时以上。
同时,慈善文化建设纳入社会主义精神文明建设整体规划,并列入文明创建活动考评体系,慈善文化广泛普及,慈善城市创建走在全国前列。
按照该意见的规定,到2020年,本市将基本形成比较完善的慈善事业政策法规体系、全民参与的慈善捐赠救助体系、阳光透明的慈善运行自律体系、依法行善的慈善工作监管体系,慈善理念深入人心,救助能力明显增强,志愿服务广泛开展,评估监管有效落实,慈善事业对社会救助和社会福利体系形成有力补充,努力推动本市慈善事业步入全国前列。
2017年年底前,本市要求市和有条件的区、市要建立慈善联合会。让更多人加入到公益慈善的队伍中来,本市将拓宽慈善文化传播渠道；还将加强慈善理论研究,推动慈善文化的普及,把慈善文化纳入学校德育教育内容,着力推动慈善文化进机关、进企业、进学校、进社区、进家庭。
慈善项目结束3个月内要全公开
慈善活动监管是整个慈善活动闭环的重要组成。慈善组织要向捐赠者开具捐赠票据,开展项目所需成本要按规定列支并向捐赠人说明。
慈善活动信息公开一直是市民呼吁的内容,对此,该意见要求市、区(市)民政部门要建立统一的慈善组织信息公开平台,主动向社会公开慈善组织、慈善活动信息,以及政府制定的鼓励政策措施、购买社会服务信息等应当依法公开的各类信息；慈善组织应向社会公开组织章程、组织机构代码、登记证书号码、负责人信息、年度工作报告、经审计的财务会计报告和开展募捐、接受捐赠、捐赠款物使用、慈善项目实施、资产保值增值等情况以及其他依法应当公开的信息,并向社会公开联系方式,及时回应捐赠人及利益相关方的询问,其中,慈善项目周期超过6个月的,至少每3个月向社会公开一次项目实施情况,项目结束后3个月内应全面公开项目实施情况和募得款物使用情况。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 李敏娜]
