文/半岛记者 娄花 李晓哲 郝园园
图/半岛记者 陆金星 孟达
“展山东金融力量,绘齐鲁财富版图。”为期三天的首届山东金融博览会暨金融+实体经济高峰论坛完美收官。此次大会博览会＋论坛双轨模式,既是对山东金改三年硕果的展示,更是对山东未来更深层次金融改革的建言献策,日月辉映。可以说,此次金博会在省内外引起了强烈的反响,它擦亮了山东的“金”字招牌。
全面展示全省金改成果
12月23日至25日,由山东省金融工作办公室、济南市人民政府指导,大众报业集团联合济南市金融工作办公室主办的首届山东金融博览会暨金融+实体经济高峰论坛在济南圆满举行。首“金”并非易事,它的成功举办背后有诸多方面的努力；但它的成功举办又是必然,山东三年金改的硕果为其提供了坚实的支撑,它搭建起金融与产业对接的高端平台,也必将推动山东金融改革向更大范围、更深层次迈进。
山东金改22条提出了多项国内金融改革的创新,因此也备受瞩目。此次金博会在山东金改三年后举行,在“十三五”开局之时召开,是一个很好的契机,全面展示了山东金改的丰硕成果。省政府把金融作为全局工作的重中之重来抓,以2013年“金改22条”出台为起点,各项金融改革深入推进,金融体系逐步完善,济南区域性金融中心、青岛财富管理中心取得新的突破,地方金融发展活力不断增强,有力地支撑了全省经济社会的快速发展。
不光济南、青岛,此次金博会上,像临沂、聊城等地市的金融改革和发展也受到了关注。聊城市副市长冯艺东在“市长论坛”环节亮相,他说,就在济南西90公里的聊城,有很好的工业基础,“比如中通客车、泉林纸业、东阿阿胶等,其实我们这3个企业都对雾霾的防控做出了非常大的贡献。”此次金博会上透露,聊城市金融产业也是亮点纷呈,该市成立了国内首支市级挂牌企业股权质押融资增信基金,和省内第四支市级政府直投基金等。谈到金融对实体经济的推动,冯艺东说,我国要从税费改革、金融体制创新等方面做文章,让制造业轻装上阵。
当前山东正按照中央部署要求,进一步深化金融改革,严防金融风险,着力推金融业,持续、健康、安全发展,力争到2020年,全省金融业增加值达到5400亿元,占全省生产总值6%左右,基本形成多层次、广覆盖、竞争有序、风险可控、与经济社会发展相适应的现代金融服务体系。
让金融飞入寻常百姓家
山东省金融办副主任初明锋在金博会即将闭幕之时,对活动影响赞赏有加,他说此次活动的成功举办,“证明我们各行各业、社会公众对金融的关注度是高的,参与的热情也是高的。而且我们这一届金博会,个人感觉也是一个良好的起步,希望我们能够保持这样一个好的势头,把我们的金博会打造成一个品牌性的活动。”初明锋说,中央经济工作会议刚刚闭幕,我国金融改革还在持续深入地推进,大家齐聚一堂,探讨供给侧改革与金融未来发展问题,对指导和推动我省下一步的金融改革、促进实体经济持续健康发展,都具有积极的现实意义。
可以说,这次金博会让金融离老百姓更近了。高桂英是济南市民间面塑艺术家,在此次展会上,她带着自己的学生将一件件栩栩如生的面塑艺术品呈现出来,而她的这些学生都是一些贫困大学生等,她免费教这些学生面塑技艺,让他们掌握一技之长。人们可能会问,面塑跟金融有什么关系?但就是这么一项文化公益项目,在金融的帮助下走得更远,“我们跟山东产权交易所、《大众日报》合作推动这个项目,已经持续了好几年了,市长都关注到我们的项目,给我们在黑虎泉附近特批了个地方,我们每周都会在那里开课。”
金融与百姓的贴近,还体现在各个金融机构通过手机应用、高科技客服产品的开发等,让百姓共享金融改革的实惠。还有就是政府成立平台公司、与资本合作、推动PPP项目等形式,让金融资本造福百姓。李沧区就通过成立平台公司的方式,开展了辖区内的海绵城市试点工程,还解决了长期以来的李村大集问题,盘活现有资源,实现更多可能,让百姓享受更多实惠。
为进一步金融创新“备战”
活跃的金融市场离不开政策引导和智力支持,本届金博会还邀请到了国内金融领域的权威专家和资深人士,聚焦经济新常态下山东金融改革模式以及区域性金融中心的建设探索,深入探讨如何发挥金融的产业发展引领功能、促进实体经济转型升级。
在刚刚闭幕的中央经济工作会议上,将2017年确定为供给侧结构性改革的深化之年,重点要在深入推进“三去一降一补”,振兴实体经济上下功夫。
作为首届山东金博会,这次活动集成果展示、项目对接、学术研讨为一体,对于聚合金融资源,推进金融和实体经济整合发展具有实际意义。金博会现场山东产权交易中心的展位上,山东省运动队就为34支专业运动队招商。“山东省体育局此举是为了加快社会力量办运动队模式探索,拿出这34支省级精英队伍寻找合作方,这也是山东体育产业资源交易平台近期运作的几个大项目之一。”展位讲解人员介绍,山东体育产业交易平台是山东产权交易中心与省体育局合作搭建的服务于我省体育产业资源流转的市场化体育资源交易平台。
金融改革是经济体制改革的重要内容、关键环节,牵一发而动全身,需要自上而下的顶层谋划和设计。但同时由于各地的发展不平衡、情况非常复杂,也需要地方自下而上的积极探索、大胆作为,为金融改革积累经验、闯出路子。这也是此次首届山东金博会举办,并将论坛的主题定位在“金融+实体经济”这一层面的意义所在。
■大咖建言
金融如何更好地服务于实体经济？
在此次金博会上,国务院参事、全国工商联副主席、国家“十三五”规划专家委员会副主席、世界银行前高级副行长、首席经济学家林毅夫,北京大学国家发展研究院院长、中国金融四十人专家姚洋,国家发展改革委员会经济研究所财政金融室原主任、东兴证券首席经济学家张岸元,恒丰银行研究院执行院长、中国人民大学重阳金融研究院客座研究员董希淼等诸多重量级业内大咖,对于山东进一步金融改革提出了自己的真知灼见,给山东及各地市的金融改革和发展提供参考。
金融与实体的共生共荣
格力董明珠的一句话引起了金融与实体经济的大讨论,一系列的新闻事件促使人们开始探讨资本在经济发展中要扮演一种怎样的角色?金融如何更好地服务于实体经济?在金博会上找到了答案。
在林毅夫看来,金融的功能主要是服务于实体经济的发展。他对产业进行了分类,并给出了每种类型金融支撑的方案。“根据我们现有产业跟世界产业前沿的差距,我把产业分成五大类型,追赶型、领先型、退出型、弯道超车型和战略型。”林毅夫表示,我们的产业大部分在中低端,这就需要已有的产业进行技术升级、产业升级。学习技术,其中越来越多的国企通过兼并等方式来取得技术；还可以到这些有先进技术的国家去设立研发中心；国内组织攻关是第三条出路。
而战略型企业,总靠中央财政是不行的,要让资源在市场中起决定性作用。“‘十三五’规划期间维持每年6.5%以上的增长,有相当大部分需要投资,投资一个很重要的基础是产业不断转型升级,提高劳动生产率。把这些产业划分清楚了以后,金融支持实体经济的发展就可以跟各个产业的技术创新、转型升级相对接。”
直接融资的后发之势
间接融资和直接融资是金融的两翼,中国的巨额储蓄产生了“美丽的烦恼”,“降低巨额储蓄,应该大力发展直接金融。”姚洋认为,直接金融不会产生新的货币,可以使资金供需方直接发生交易。目前,股市扩容的速度在加快,几乎每天3家企业上市,但也只有3200多家企业。我国股市容纳1万家企业是合理的。此外,发放国债有利于用好中国巨额储蓄。政府发债可以做什么?他建议改善民生,尝试推行十二年义务教育,提升我国的教育水平；投入资金彻底治理环境污染,提高居民生活质量。
今年中央经济工作会议提出把解决三四线城市的房地产库存作为任务之一,结合中国巨额储蓄现状,姚洋建议发放有针对性的债券,补贴三四线城市老百姓购房。这样既能去库存,也能去杠杆。
低利率或成未来方向
金融部门应该如何支持实体部门的工作?国家发展改革委员会经济研究所财政金融室原主任、东兴证券首席经济学家张岸元在接受记者采访时表示,处理好金融部门与实体经济部门关系,是个很大的难题。“国家长久和平、经济持续高速增长之后,社会积累大量存量财富,金融部门规模势必膨胀。存量财富只能从实体经济部门获得回报率,而随着人均GDP水平的提升,经济增速、也就是实体经济部门创造新财富的速度越来越慢,越来越不足以为庞大的金融部门提供回报。因此,降低利率水平,是金融部门支持实体经济部门最有效的途径。中国需要进入低利率时代。”
张岸元认为,现在全球实行负利率的,都是全球最发达、治理结构最良好的经济体。负利率相当于存量财富对GDP增长进行补贴,未必就是坏事。
当前各地政府都在大力发展金融产业,在谈到政府与金融的合作模式应该是怎样的这个问题时,张岸元认为,政府与金融、与金融机构无论采取什么合作方式,资本都要逐利,政府还是要把经济职能与社会职能区分开,“政府主要应在增进信用方面做更多的工作。风险小了,融资成本会有所下降,政府支出压力会有所下降,最终人民承担的税负也会有所减轻。”
金融的供给侧改革
推进金融供给侧改革、提高金融服务实体经济效率已成为我国金融业的核心任务之一。董希淼说:“作为供给侧结构性改革的核心内容和重要支撑,金融供给侧改革应聚焦国民经济和社会发展需求,直面金融供给环节存在的不足和问题,坚持直接融资和间接融资‘两手抓’,创新和加大金融供给,提升金融供给的能力和效率,更好地服务好实体经济和金融消费者。”金融供给侧改革,最终目的还要落实到实体经济和金融消费者身上。
董希淼认为,金融供给侧改革的根本途径必须立足实体经济和金融消费者的需求,坚持直接融资和间接融资“两手抓”。而要做到这些,首先应该立足需求导向,加快多层次资本市场建设,积极推进主板、新三板、区域性股权交易以及股权众筹市场建设,协同发展场内和场外、公募和私募、股票、债券和期货等分层有序、功能互补的多层次资本市场体系,支持符合条件的企业通过资本市场融资,提高直接融资占比,拓宽企业的多元化融资渠道。其次,还要立足问题导向,加快银行业机构改革创新,主流银行机构应深入落实人民银行、银监会要求,针对当前服务实体经济和金融消费者的突出问题,从推进科技金融、发展互联网金融、践行绿色金融、推动开放金融和开展普惠金融五个方面持续推进体制机制改革。
把国外企业招商引资过来,也是追赶型企业在进行技术升级、产业升级能用的方式。这些当然都需要金融提供支持,通过增资、银行贷款等方式来操作。
——国务院参事、全国工商联副主席、国家“十三五”规划专家委员会副主席、世界银行前高级副行长、首席经济学家林毅夫
我国的巨额储蓄,实际上是由两三代人积累而来,这些储蓄要用好,不能看着它一步步贬值下去。今天,我们要抓住中国巨额储蓄的机遇,通过直接金融、政府发债的方式,转化成生产力、转化成老百姓福利的提高。
——北京大学国家发展研究院院长、中国金融四十人专家姚洋
降低利率水平,是金融部门支持实体经济部门最有效的途径。中国需要进入低利率时代。
——国家发展改革委员会经济研究所财政金融室原主任、东兴证券首席经济学家张岸元
■金改样本
黄河中下游崛起
产业金融中心
目前济南拥有46家银行、9家集团财务公司、86家保险公司、33家证券公司……在省政府发布的《山东省金融业发展第十三个五年桂花纲要》中提出,推动济南市大力发展产业金融、科技金融、绿色金融、消费金融等,加快推进中央商务区等核心区建设,引导带动省会城市圈金融一体化发展。力争到2020年末,将济南建设成为黄河中下游地区具有重要影响力的区域性产业金融中心。
济南市副市长张海波在此次论坛上就说,“为什么济南要打造产业金融中心?”他表示,“济南发展金融产业总的思路叫‘138’,就是围绕着一个产业金融中心,有三条路径、八大举措,以此创新产业和金融融合的模式,打造更多的产业金融要素市场,优化金融的生态环境。”
发展金融产业已经成为越来越多政府部门的共识,济南市也是上下一盘棋,从市到区,痊愈统筹,错位发展,各凭优势,谋求共赢。这一点,从此次金博会上济南各区的展位上就能看出。几乎每个区都有一个金融定位和发展规划,相信将每个区的金融蓝图有机地拼在一起,就是整个济南乃至辐射山东省的金融产业发展蓝图。
据了解,目前济南高新区已聚集金融类企业500多家,为吸引更多金融机构前来落户,济南高新区正在加大对金融载体的建设,投资400多亿元打造的汉峪金谷项目,总面积高达260万平方米,目前正在加大引进各类金融总部,中泰证券、海洋投资、邮储银行、山东省国有资产投资控股有限公司等均已签约入驻。2017年济南高新区金融和类金融企业有望突破1000家。
再将目光投到济南市历下区。该区2015年完成地区生产总值1071亿元,其中金融业增加值268亿元,占全济南市的42%,公共财政一般预算收入131亿元,总量位居全省县区级发展主体第二位。今年,历下区在3.2平方公里的济南中央商务区范围内,将打造聚集高端业态和总部的经济集聚区。目前已经吸引了65家金融机构入驻。
济南市历城区获批建设“全省民间资本支持创新创业试验区”,民间资本对双创的推动让这里显得充满民间活力。历城区大力引进培育各类民间金融组织和投融资机构,全力打造新型金融示范区。未来,历城区将在股权众筹试点、投贷联动、私募基金发展、新型金融组织设立等方面取得突破,探索金融支持创新创业的新路径,与济南的中央商务区、汉峪金谷等区域实现错位竞争,为加快建设济南区域性金融中心发挥应有的作用。
此外,济南市市中区将继续发展壮大金融产业规模,集聚发展现代金融产业,培育发展金融业新业态,打造以金融产业为龙头,以现代商贸、信息通讯、文化休闲、商务服务、家政养老为产业支撑,以金融商务、商埠文化、创意休闲为特色,以产城融合发展为导向的金融产业发展新格局；长清区近年来以建设省会辐射鲁西南的济南西部金融中心为目标,着力健全金融组织体系,稳步推进企业挂牌上市,不断提高监管工作水平,努力改善金融环境,金融业快速发展,该区还依托大学科技园大力发展科技金融,探索金融后台服务基地建设,成立了总规模4亿元的产业投资基金,帮助解决齐鲁创新谷入住高科技企业创业融资难题。
（来源：半岛网-半岛都市报） [编辑: 林永丽]
