现场门窗紧闭，没有熟人介绍不开门，对生人警惕性强，还经常有社会人员出入……就在这个神秘的地方，市民宋女士（化名）悄悄在面部注射了肉毒杆菌和玻尿酸，没想到注射造成她眼睑神经损伤、眼睑下垂。宋女士搜集证据将这个地方投诉到了市北区卫计局综合监督执法局。
这是一起典型的非法行医致人伤害案！市北区卫计局综合监督执法局立即成立专项小组，连续三周通过便衣暗访、大数据比对、外围调查等摸排情况后，一举将位于台东八路28号顺兴商务楼6003室的这个非法行医点彻底查处，并罚款7万元。
据了解，打击非法行医工作是贯穿市北区卫计局综合监督执法局全年的重点工作，2016年涉及非法行医行政处罚立案3起，罚款金额7.6万元，结案率达100% 。但面对这些年持续不断的“生活美容院违规开展注射医学美容”方面的投诉，市北区卫计局综合监督执法局提醒，非法医学美容机构及其活动其实都有一定的特点，了解了这些就会避免走入美容陷阱。
藏在商务楼里的非法行医点 事情发生在2016年10月20日，市北区卫计局综合监督执法局接到了一起群众举报电话：“位于市北区台东八路28号的顺兴商务楼6003室 ，有一个姓张的妇女偷偷给人做医学美容整形。”这位投诉人宋女士还提供了自己在这里，被张姓妇女分三次进行面部注射肉毒杆菌和玻尿酸而造成的眼睑神经损伤、眼睑下垂的视频及医院诊断证明。除了自己的证明，她同时还提供了自己多名朋友也在此处接受美容整形注射的视频、照片等。
这是一起典型的非法行医致人伤害案！接到举报后执法局立即成立了专案小组，连续几天以便衣身份进行暗访，没想到：“这里门窗紧闭，没有熟人介绍门不轻易打开，对生人警惕性强，查处难度较大，而且投诉人反映经常有社会人员出入。”
执法局有关负责人介绍，针对这些情况，市北公安机关进行了协调，便衣干警多次进行暗访并对张姓妇女的早晚行动规律进行了测算，同时通过网络、大数据比对、银行交易记录查询等技术手段对张姓妇女的情况进行了全面细致的摸排。
历时三个周的外围调查工作终于掌握了基本信息：6003室开展医学微整形的人是一位叫张某某的东北籍中年妇女，她的整个行动规律及个人在青岛的居住、家庭等信息也都进行了确认。
2016年11月9日早9点，4名卫生计生的执法人员、2名公安干警一早埋伏在该大厦楼道内，在张某某开门时刹那间一拥而进，进而亮明身份对其进行了控制。
张某某承认未取得《医疗机构执业许可证》给人进行皮下微整形注射美容活动，其个人也无任何行医资质。现场发现了大量的水光针、肉毒杆菌、盐酸利多卡因（麻醉药）等无中文标示的“药物”，同时许多未开封使用的注射器、医用棉签等物品堆放在室内的橱柜里 ，在全程视频录像的见证下执法人员依法对这些物品和用于刷卡消费的2台POS机进行了暂扣。
依据《中华人民共和国执业医师法》的相关规定，卫计局依法对张某某下达了罚款人民币70000元，责令立即停止违法行为的《行政处罚决定书》。当天张某某就到银行缴纳了罚款，并承诺不再开展此类活动。
多项工作监督覆盖率都达100% 打击非法行医工作是贯穿市北区卫计局综合监督执法局全年的重点工作，2016年涉及非法行医行政处罚立案3起，罚款金额7.6万元，结案率100%。而综合监督执法局的工作可不仅仅只是在非法行医，疫苗监督、传染病防治分类监督，还有医疗服务与采供血监督等都是他们的工作重点。而下面这些数据表明，今年市北区卫计局综合监督执法局交上了一份不错的答卷。
疫苗监督方面，开展针对问题疫苗突发公共卫生事件的专项检查，共检查医疗机构634家，下达监督意见书517份，填报医疗机构疫苗调查表634份；针对辖区预防接种门诊一、二类疫苗的购进、储存、接种等环节的规范管理进行监督检查，共检查辖区预防接种门诊24家，监督覆盖率100%。
传染病防治分类监督综合评价方面，开展全区医疗机构病原微生物实验室及实验活动备案工作65家，全区病原微生物实验室生物安全从业人员培训91人次，全区一级医疗机构和社区卫生服务中心传染病防治分类监督综合评价工作及培训44家，培训人数40余人次，开展辖区一级医疗机构和社区卫生服务中心传染病防治分类监督综合评价现场测评43家，其中优秀4家，合格33家，重点监控单位6家，并且已全部统一录入市卫计执法监督局传染病防治分类监督综合评价数据库。
市北区医疗机构检查方面，开展市北区医疗服务与采供血监督重点工作，检查辖区一级医疗机构22家，下达监督意见书27份；开展辖区职业健康检查机构资质复核工作2家；对全区50家有《放射诊疗许可证》的单位进行监督检查，下达卫生监督意见书9份，收回整改报告9份，监督覆盖率100%，行政处罚立案2起；成立市北区医疗机构内部医疗废物处置监督检查工作领导小组并制定了执法行动工作方案，共出动卫生执法人员370余人次，执法车辆140辆次，共检查医疗机构600余家，下达监督意见书120余份；委托第三方检测机构对辖区150余家医疗机构的口腔用水 、卫生手、物表菌落进行取样检测，消毒隔离专项检查行政处罚立案3起……
在这些基础上，2016年，市北区卫计局综合监督执法局行政处罚立案数量与往年有较大提高，办案质量明显提升，行政处罚立案共21起，处罚金额总计11.4万元，结案率100%。
医学美容四大陷阱得看清 张某某非法医学美容的案件结束了，但这些年反映生活美容院违规开展注射医学美容方面问题的仍然很多。一方面是消费者缺乏专业知识和鉴别能力，在虚假营销的诱导下，贪图便宜，忽视风险而盲目选择；另一方面是在利益驱使下，有的生活美容院听信培训机构的宣传，罔顾消费者安全，铤而走险开展注射甚至手术。
为此，青岛市卫生计生委发布第12号健康消费预警，提醒爱美女士，非法医学美容机构及其活动其实有四大陷阱，看清了这些就能避免走入误区酿成苦果。
1.条件简陋，没有保障。
非法医学美容机构绝大多数没有符合条件的手术室，开展手术的场所一般空间狭小，空气、环境均未经过有效消毒。术前不进行必要的医学检查，也不配备必要的抢救设施，一旦出现危险往往束手无策，甚至可能是致命性的。
2.人员无证，胆大妄为。
非法医学美容的从业者没有医学背景，不具备解剖、病理知识，而是通过网上、微信、QQ群获得一些皮毛的相关信息，或者接受一点非正规培训就迅速拿证，为顾客开展创伤性医学美容，埋藏着巨大的安全隐患。
3.假药劣药，危害严重。
调查发现，一些非法医学美容机构所用的药品进货渠道不明，质量难以保证，没有中文标识，而大多数消费者不懂外语，即便遭遇假冒药品也无法识别。一旦注射假药劣药，可能给消费者造成严重感染、毁容 、致残、致命等后果。
4.隐蔽操作，维权困难。
非法医学美容机构或个人大多采用熟人介绍，或通过QQ、微博、微信等新媒体方式传播信息，不告知从业人员的姓名和联系方式，且经常选择酒店或临时租住的公寓 、写字楼等不固定场所开展非法医学活动，一旦出现问题便销声匿迹，不仅无法维权，执法部门调查取证也非常困难。
市民如果发现机构和人员违法开展医学美容 ，可拨打举报投诉电话85788111反映，卫生计生执法部门将及时依法进行查处。
文/图 城市信报记者 王鑫鑫
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 刘晓明]
