半岛记者 李晓哲
1月17日记者采访获悉，本市评选出2016年度全市政府系统创新工作案例，十区市均有入选，另有政府部门、功能区、重点项目等获奖。
2016年，全市政府系统按照市委总体工作安排，围绕市政府重点中心工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，着力推进供给侧结构性改革，大力实施“国际化+”“互联网+”“海洋+”“标准化+”行动，加快“三中心一基地”建设，圆满完成全年各项目标任务，经济社会保持平稳健康发展，民生持续改善，社会和谐稳定。为鼓励改革创新，推动政府工作再上台阶，市政府组织开展了全市政府系统创新工作案例评选活动。
据悉，此次评选采取第三方独立评审，由人大代表、政协委员、高等院校和研究机构学者等组成的评审组，以创新性、领先性、实效性为标准，对申报材料逐一审阅、讨论、评分。所评选出的案例具有明显的创新性，在体制机制、方法模式等方面有了较大突破。同时，案例具有领先性和实效性，产生了较好的社会或经济效益，甚至在全国或行业内夺标创标，值得推广借鉴。
市政府对创新工作案例进行了汇编，市民可登陆青岛政务网查阅。2017年，本市全市政府系统将认真学习借鉴全新工作案例，深化创新驱动，加快转型升级，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳发展和社会和谐稳定，迎接党的十九大胜利召开。
十区市各有创新，互联网＋、民营资本等助力
政府工作创新，打破常规工作藩篱，为社会经济增长助力，为百姓生活提供便利。此次评选中，十区市创新工作各有亮点。
即墨市政府的《发展“互联网+制造” 催生经济增长新动能》案例介绍，近年来，即墨市抢抓“中国制造2025”“互联网+”等机遇，在全国县域率先提出创建制造业与互联网融合发展示范市，出台《支持互联网工业发展的意见》，强化政策、资金、人才等要素支撑，搭建起由海尔、英谷、百灵等组成的示范服务平台，聚力为企业量身打造“智能发展”路径，先后培育起个性化定制、智慧工厂、智能终端、互联网营销等独具特色发展模式，促进传统工业向互联网工业、传统制造向智能制造加快转型升级。
李沧区政府的《李沧区借力民营资本打造社区卫生服务新范本》的案例，针对当前群众就医“需求大”、“看病难”、“看病贵”问题突出，李沧区积极创新实践，通过政府购买服务，鼓励引导社会资本举办医疗机构，吸引民营资本注入社区卫生服务领域，使民营社区卫生服务机构成为区域社区卫生服务体系的重要组成部分。截至目前，李沧61家社区卫生服务机构中，民营机构56家，占92%，在弥补卫生资源不足、完善城市社区卫生服务体系、方便群众就医方面发挥了重要作用。
市北区政府的创新则着眼于社会治理，努力建设城市治理网格化系统。据悉，市北区将全区划分为1188个责任网格，配备800余名网格巡治员；建设区级信息数据中心，实现信息互通、资源共享，运用信息平台、智能终端等，对全区信息采集汇总；运用移动GIS、三维地理信息、大数据、云计算等，对人口、企业、建筑、民意等信息数据分析利用，为政府决策提供支持；开发“在市北”APP和微信公众号，打造成满足不同群体需要的门户平台；实行与城管、应急、执法、公安、热线等多部门联合办公、联合值班、联合处置。
开发区划52.8平方公里作转型发展区
有3个功能区管理机构、重点项目协调推进机构的创新工作案例此次也一同获奖。
青岛开发区管委《念好“五字经”，争列“琅琊榜”，推动国家级开发区考核评价实现新突破》在列。2016年，国家和省重启国家级开发区综合发展水平考核评价工作，工作中，青岛开发区从三个方面实施改革创新，完成了在省内列第一、在全国保持前列的“蝶变”。为此，青岛开发区在工作方法上创新，提出了“准”“透”“细”“实”“快”的“五字经”工作法；还在机构配置上创新，结合统计局能把指标吃透、研究室能把政策吃透两个方面的优势开展国家级开发区考核评价工作；在转型发展上青岛开发区也力求创新，选划52.8平方公里的转型发展区，作为率先转型升级、创新发展示范平台。
青岛高新区管委则集聚高端领军人才，培育自主创新能力。近年来，高新区全面落实市委、市政府人才工作部署，加快建设蓝色、高端、新兴“人才特区”，持续加大政策、资金扶持力度，着力打造具有全球竞争力的人才发展体系。引进包括24名两院院士、43名“千人计划”专家、61名泰山学者工程人才在内的各类高层次人才4000余人，投入1.8亿元专项资金重点培育高端人才项目245个，获批建设“千人计划”创业示范基地等国家级人才基地4个，为山东半岛国家自主创新示范区和全市“三中心一基地”建设提供了强大人才支撑。
本市轨道交通远期规划投资4000亿元
市地铁工程建设指挥部是获奖的唯一重点项目单位，其探索轨道交通投融资改革，实现地铁融资工作新突破。本市远期规划轨道交通总投资4000亿元，仅“十三五”期间，即需资金约1845亿元。为确保项目可持续性建设、运营，地铁办积极探索投融资改革，创新采用“一揽子授信”模式，与19家金融机构签署《金融合作协议》，成功获得预授信额度超3000亿元，涵盖贷款、保险债权、融资租赁和社会资本合作等多个维度，尤其在政府与社会资本合作方面，再次成功为4号线引入社会资本42.32亿元，收益率及合作期限均取得较大突破,成功获选财政部第三批示范项目。
各部门立足本部门的工作，通过创新工作机制，也为百姓提供了更优质的服务。市人社局针对现实生活中一些重特大疾病患者面临的困境，探索基本医疗保险基础上的补充医保体系建设，重点解决重特大疾病患者使用价格昂贵、疗效精准、临床必需药品和耗材产生的巨大经济压力，缓解有病不敢医、有药不敢用的切肤之痛。设计了政府主导的全民补充医保、商保主导的团体和个人补充医保三种模式，具有体系完整、覆盖范围广、保障内容多、报销标准高、扶贫力度大等特点，对推进具有青岛特色的医保促健康工作，对深化医药卫生体制改革具有新一轮创新领先意义。
[编辑: 刘晓明]
