新华社北京3月7日电 根据政府工作报告提出的目标,今年减税降费共约5500亿元。财政部部长肖捷7日表示,今年财政部将在官网公开中央和省级的基金和收费目录清单,接受社会各方面监督。
关于降费,肖捷说,财政部将全面清理规范政府性基金,包括取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金。改革措施到位后,全国政府性基金还剩21项。同时取消或停征35项涉企行政事业性收费,中央涉企收费项目减少一半以上,剩下33项。进一步清理规范经营服务性收费,适当降低“五险一金”有关缴费比例,全年预计减少涉企收费约2000亿元。
2017年,6项去年底已到期的税收优惠政策将继续实施,包括支持重点群体的创业就业等。在去年减税5000多亿元基础上,实施今年一系列减税政策预计可进一步为企业减税3500亿元左右。
翻看2017年政府工作报告和预算报告,涉及减税降费的篇幅超过往年,一项项硬举措支撑政府作出的今年为企业减税3500亿元左右、减费约2000亿元的承诺,释放出政府坚定为企业降成本、助力实体经济、鼓励双创的积极信号。
——落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构,由四档税率简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担；
——扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围,年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元；
——科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%；
——继续实施2016年底到期的物流企业大宗商品仓储设施城镇土地使用税等6项税收减免政策；
——继续落实固定资产加速折旧、众创空间等税收优惠政策,积极支持大众创业万众创新；
——全面清理规范政府性基金,取消城市公用事业附加等基金,授权地方政府自主减免部分基金；
——取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,收费项目再减少一半以上,保留的项目要尽可能降低收费标准,各地也要削减涉企行政事业性收费；
——减少政府定价的涉企经营性收费,清理取消行政审批中介服务违规收费,推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费,加强对市场调节类经营服务性收费的监管；
——继续适当降低“五险一金”有关缴费比例；
——通过深化改革、完善政策,降低企业制度性交易成本,降低用能、物流等成本。 据新华社
■解读 政府过“紧日子”,让百姓过上好日子 经济下行压力加大,政府财政收入增速也明显放缓,一边要减掉数以千亿计的企业税费,另一边是社保、教育、扶贫等民生领域支出持续提标扩面,如何兼顾实现这两个看似矛盾的目标,成为摆在政府面前的课题。
■政府节用裕民 政府工作报告提出,今年要压缩非重点支出,减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子,中央部门要带头,一律按不低于5%的幅度压减一般性支出,决不允许增加“三公”经费,挤出更多资金用于减税降费,坚守节用裕民的正道。要让人民过上好日子,政府就要过“紧日子”。对此,肖捷表示,今年安排3%的财政赤字率是积极的,赤字率虽然和去年相比没有变化,但是赤字规模随着GDP的增长相应增加。经测算,今年赤字规模与去年相比增加2000亿元,能够满足实施减税政策和保障重点领域的支出需要。
■盘活沉淀资金 政府工作报告提出,深入推进政府预决算公开,倒逼沉淀资金盘活,提高资金使用效率,每一笔钱都要花在明处、用出实效。财政部预算司有关负责人说,针对目前财政收支矛盾突出的客观实际,将着力解决支出项目只增不减的固化格局,2017年财政部将严控一般性支出,加大政府性基金转列一般公共预算力度,推进取消一般公共预算中以收定支、专款专用的规定,根据事业发展实际需要安排预算,推进项目预算安排有增有减,动态调整,对绩效不高的项目,减少预算或者不再安排预算,加大盘活存量资金力度。
■花钱公开问效 政府工作报告提出,财政预算安排要突出重点、有保有压,加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长9.5%,重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。“财政资金公开透明很重要,提高使用绩效更重要。”全国人大代表、安徽省财政厅厅长罗建国说,我国要逐步建立完善绩效评价报告制度和信息公开制度,用追责问责倒逼预算部门建立起从预算编制、执行到监督的绩效管理闭环链条,把每一分财政资金都花得透明、花在实处。 据新华社
[编辑: 张珍珍]
