半岛全媒体记者 李晓哲 通讯员 王文辉 韩丽
提笔千言。距离2014年6月9日青岛西海岸新区获批已过去三年。三年,这片土地几乎以读秒的方式在发展,眨眼之间已是地覆天翻；三年,这片土地每一寸纹理都在迸发出向上的信念,百舸千帆风流竞现。
地区生产总值从2272亿元到2871亿元,三年平均增速11.1%；公共财政预算收入从175.3亿元到223.3亿元,三年平均增速13.6%；居民可支配收入从30673万元到36428万元,三年平均增速9.6%……我们试图用一个关键词来总结过去三年发生在这片土地上的种种:国之重器落地生根,城市面貌日新月异,百姓生活日益富足。
跨越,再好不过。
长空凌绝,作为新一轮改革开放的前沿阵地,新区获批给了西海岸攀天的梯子,在更大的舞台上肆意挥洒；四海翻腾,西海岸以新区速度、加快新旧动能转换,打造富有活力的美丽新区；星垂平野,新区犹如磁石一般吸引了众多顶级高校、科研院所入驻,积蓄力量,并将以更加开放包容的胸怀拥抱未来。
三年丈量,作为青岛乃至山东发展的厚望重托,作为全国乃至世界的瞩目焦点,西海岸无愧新区担当,扬帆再启航。
跨越·开放 胶州湾隧道是进出西海岸的门户之一,每天有四五万辆车从这里经过,它们像血管中涌动的血细胞一样交换给养,从一个侧面展示着新区发展的活力。曾经,说起黄岛,人们的印象里都会冒出两个字“颠簸”,坐轮渡,转公交,进出不易；而现在,10多分钟的隧道车程,已经让隔海相望的东西城区同频。
新区犹如一夜绽放,并迅速完成了三级跳,从偏远落后的代名词一举成为国家级改革开放的桥头堡。不久前,来自中国石油大学、山东科技大学的90名留学生来到海青古镇,这些来自亚洲、非洲、欧洲、美洲29个国家的留学生,扎起百姓戴的蓝白花头巾,挎起篮子,走进茶园学习采茶技艺,了解海青镇茶园的发展史和中国茶文化。西海岸的世界节奏已经成为日常。
这三年对于新区来说是厚积薄发的三年,得天独厚的优势让这里能积蓄惊人的发展能量。
港口无疑是天赋西海岸的一张王牌,从徐福东渡开始人们就瞅准了这片海域连通世界的能力,它为新区的发展烙下深深的改革开放印记。新区最南的董家口,拥有世界级的港口。董家口港区规划面积72平方公里,设计泊位112个、年通过能力3.7亿吨。目前已建成泊位26个,投入运营泊位18个,年吞吐量过亿吨。董家口建成了世界上最大的40万吨级矿石码头,累计靠泊40万吨大船63艘,而全国靠泊的40万吨大船有88艘,也就是说全国72%的40万吨级大船都在此靠泊,成为“国际巨轮”的主港湾。
开放,从贸易互通到产业合作,西海岸的国际化跨越步伐更大,走得更远。今年2月,德国前总理施罗德到中德生态园参加中德可持续建设论坛,在参观园区之后对中德生态园大加赞赏,认为生态园的建设理念和绿色生态让他不可思议,不仅仅代表着中国近年来的发展成果,也扛起了国际可持续发展的大旗。被动房、工业4.0、智能制造,借助开放的东风,这里被寄予了国际化协同发展的厚望。
新区面向全球集聚高端资源,在德国、韩国和北京、上海设立招商机构,创新投资促进体制机制,营造国际化、便利化的营商环境。引进产业项目1000余个、总投资近万亿元,到账外资和外贸进出口总量超过省内15个地市。万达东方影都、中铁世界博览城、慧与大数据基地等27个百亿级项目加快建设,世界500强企业投资项目新增41个、累计达到193个……
跨越·创新 开放给新区注入了无限的发展动能,而创新则是新区发展的内生动力。
在非洲很多地方,一种名为“来自中国的生命之桶”拯救了无数人的生命。而这款名为Arktek被动式疫苗存储设备,正是位于西海岸的企业澳柯玛与Global Good合作共同研发制造的一种新型疫苗存储箱,后者是由比尔·盖茨作为唯一投资人的科研机构。这种设备采用多种超级保温技术,在没有电源的情况下,可将疫苗储存在适合的温区长达1个多月之久,并可满足约6000人社区的使用需要,它还配备了地点、内部温度和疫苗存取次数等的监测系统,可以合理地规划未来的疫苗接种计划。
澳柯玛被动式疫苗冷藏设备Arktek的卓越表现,不仅获得了世界卫生组织认证,而且得到了联合国儿童基金会的积极肯定,经过其正式批准,澳柯玛成为联合国全球采购供应商。目前,Arktek产品已被运往世界各地,服务于当地的医用冷链系统。
这就是创新的力量。
澳柯玛位列青岛“五朵金花”之一,而作为世界上最大的海藻酸盐生产基地,青岛明月海藻集团则被称为青岛正在崛起的“新五朵金花”。创新更被明月海藻视若生命。“人才资源是第一资源”,这是明月海藻集团牢固树立的观念,完善股权激励等企业人才激励机制,使人才利益与企业利益挂钩,使人力资本产生最大效应。借由此,这家1968年成立的中国最早的海藻加工企业,摆脱海藻低端加工的囚笼,走出了海藻特色高新技术产品研发的路径,经过49年不懈努力,成为全球海洋生物制品行业领军,拥有国内唯一的海藻活性物质国家重点实验室、国家地方联合工程研究中心等科研创新平台,产品涉及海洋医用材料、海洋功能食品、海洋护肤、海洋生物肥料等多个领域。
创新跨越还体现在高校和科研院所的汇集。复旦大学、中国科学院大学、中央美术学院、哈尔滨工程大学……仅去年一年就有11所国内知名高校相继落户西海岸,“高校朋友圈”的迅猛扩张成为西海岸近年来“现象级”事件,未来五年其高校总数将达到20所左右。
跨越·产业 改革开放和创新最直接的带动就是产业的崛起和跨越。
4个项目成功入选山东省2017年度重点项目,在青岛市确定的2017年19个过百亿重点项目中占了6个,这组数字表明新区项目在高质高效推进,一大批蓝高新优质项目落地,进而带动整个产业的崛起,惠及百姓宜业宜居。“项目是实实在在的经济,经济是实实在在的项目；抓项目就是抓新的增长点,就是培育新动能。”青岛市委常委、西海岸新区工委书记、黄岛区委书记王建祥如是说。
今年新区确定了要实现洽谈引进200个优质项目、开工建设200个重点项目、竣工投产200个重点项目的目标,它以前所未有的速度在高效推进项目建设。试想一下,在2000多平方公里的土地上,竟然有数百个项目引进或开工建设,它们犹如一个个像素渲染着新区这张宏图。
灵山湾是青岛“三湾三城”城市布局中重要一环,这里拥有绝佳的海湾资源:隔海而望的灵山岛犹如海上仙山,不远处是大珠山,还有绵长的沙滩,而如今这里还成为了影视之都,“鹦鹉螺”、“珊瑚贝”成为青岛的新地标。青岛东方影都项目位于青岛灵山湾影视文化产业区核心地段,总投资500亿元,是全球投资规模最大的影视产业项目,也是世界唯一具有影视外景、影视制作、影视会展和影视旅游综合功能的项目,是升级版的“好莱坞+迪士尼”。
距离东方影都不远的中铁·青岛世界博览城项目总投资500亿元,总占地3000亩,以会议展览产业和旅游为引擎,建设集展览、会议、酒店、商业、办公、住宅等多业态为一体的超级城市综合体,成为产城融合、创新发展的重要一极。“南有博鳌·北有青岛”,中铁·青岛世博城展馆开业后,预计每年举办展会50场以上,展览面积100万平方米以上,参展人数超过300万人次。提供长期直接就业岗位1万个,间接增加就业岗位5万个。预计每年实现行业收入30亿元,拉动青岛西海岸新区新增GDP 200亿元。
产业发展一直是一个汰旧更新的过程。新旧动能转换被列为山东省的一号工程,作为青岛市经济发展的“龙头”,新区率先抢抓山东泛济青烟新旧动能转换综合试验区规划建设重大机遇,将重点实施存量变革、增量崛起、特色壮大、品牌创建、创新驱动、开放带动、人才支撑、园区引领、项目落地、软实力提升等十大新旧动能转换工程,其中就提出创新政府主导、企业主体、属地服务“三位一体”的行业共治模式,用新技术新业态改造提升六大支柱产业,打造千亿级产业链。
跨越·城市 新区获批三年来,它无时无刻不在变化,唯一不变的是朴实而热情的人民。新区人肯吃苦,敢打拼。在黄岛区党代会上,王建祥用“功成不必在我、建功必须有我”来激励党员干部,而这也是新区人的写照。最早的新区人驾一叶扁舟在狂风巨浪中讨生活,再往后,轮船更大、航程更远,而如今,“新区人”有了更加多元的定义,他们来自五湖四海,从事不同职业,他们用双手和智慧捧出了国家级新区如今的模样。
“我是新区人。”这是西海岸普遍的骄傲。新区人的自豪感,来自于新区发展带来的获得感和幸福感。城市越变越美好,生活越来越富足。
良好的生态环境提升了整个城市生活质量。为期三年的蓝湾整治行动已经显现出他的效果,礁石、沙滩还原了本来的模样,碧海蓝天成为新区最大的资源。山海城融为一体,全域旅游和休闲度假旅游产业呼之欲出。在刚刚过去的端午三天假期期间,西海岸共接待各地游客约59.2万人次,实现旅游业总收入约4.96亿元,同比分别增长15.4%和21%。
文化引领带动,新区的“气质”也在变。日前新区12个产业小镇项目开发建设全面启动,就拿华星国际冰上运动小镇来说,这个总投资100亿元的产业小镇由北京文投集团和北京华星集团共同投资,规划建设冰球运动场馆、亚洲冰球国际交流中心、冰上装备研发中心、冰球智能护具开发中心、冰球博物馆等设施和项目,打造具有文化旅游、体育拓展、休闲度假、国际冰球赛事举办、冰上运动设备及护具研发生产于一体的全产业链冰上运动小镇,该项目建成后,将填补西海岸新区冰上运动场馆及高水平赛事空白。
黄岛还创新社会治理体制机制,构筑“天罗地网”,网格化管理体系日臻完善；治安防控体系更加健全,群众安全感满意度位居全市各区市第一；创新公共法律服务体系,健全矛盾纠纷多元化调解机制,信访问题化解有效,社会和谐稳定；全国综合行政执法体制改革试点创出“黄岛模式”……新区将创新思维用在了经济社会发展的方方面面,善用新区先行先试的发展,勇于探索,最终造福百姓。
的确,为人民服务才是所有发展的根本目的。顺应群众所需所盼,新区持续加大民生投入,每年民生支出占财政支出的70%以上。4278户农村贫困户、769户城市贫困户全部脱贫,城乡统筹脱贫工作创出了全省经验；实现居民就业46万人,居民人均可支配收入年均增长10%；新建、改扩建中小学和幼儿园174所,办学条件持续改善,城乡教育均衡发展；医药卫生体制改革稳妥实施,新引进建设医院15家,有效缓解了群众“看病难、看病贵”问题。此外还建成各类文化场馆20余家,海军公园等20个市民公园建成开放。
跨越·未来 看得出,从第九个国家级新区诞生至今,西海岸就跃然于世,保持在国家级新区里前排位次。之于青岛,西海岸是区市龙头,庞大的经济体量和快速的发展对全域具有绝对的带动作用；之于山东,西海岸地区生产总值和公共财政收入都位列前茅,其改革开发的率先垂范作用,更使得其成为拿得出手的王牌；之于全国,西海岸是方兴未艾的海洋探索重要的起点,是一带一路战略性节点,带有明显的蓝色烙印的西海岸将肩负起家国使命、历史担当。
“推动西海岸新区加快转型升级,提升功能定位,打造海洋强国战略新支点、全省对外开放桥头堡、全市创新发展排头兵。”市政府工作报告中如是说。
青岛市提出“三湾三城”的空间布局,西海岸占据两湾一城的绝对优势,它被寄予厚望。黄岛区第一次党代会上也提出,该区将践行五大理念,担当国家使命,加快建设富有活力、宜居幸福的美丽新区,开启西海岸的新篇章。
再跨越,新区未来将大力发展海洋产业,着力打造五大临港高端制造业、五大海洋服务业、八大战略性新兴产业。将建设全省对外开放桥头堡。充分运用前湾港、董家口港两大港口基础优势,将青岛开发区、前湾保税港区、董家口循环经济区、中德生态园等功能区作为开放主力军,搭建对外开放合作平台,进一步夯实新区改革开放发展优势。
再跨越,新区将以高端优质项目的推动为抓手,推进产业转型升级,充分发挥大功能区项目建设主战场、开发开放主阵地、经济发展主力军作用,展现新区应有的作为。还将推进改革创新,用好改革创新、科技创新、开放创新三大“活力源”,组织实施社会治理、社会服务等重点改革举措,服务好企业、大院大所和所有参与经济社会建设的团体机构,吸引更多的国际目光和国际元素参与新区建设,提高双向开放水平。
再跨越,新区将着力保障和改善民生,带着感情多做有温度的事,具体关注民生、具体听取民意、具体联系群众、具体解决问题,真正让群众感受到获得感、幸福感、自豪感。并将强化实干担当,弘扬充满斗志的创新意识、充满激情的创业精神、充满活力的创造力量。
过去三年取得的成绩成为过往,它的意义更多的是坚定地相信新区发展所走的这条道路。三年弹指,新区又要踏上新的征程,跨越更多的山峰,探索前进的道路。仰望星空,勇敢前行。
[编辑: 张珍珍]
