山东晒出2016年财政“账单”。7月25日，在山东省第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议上, 省财政厅厅长于国安受省政府委托，向省人大常委会报告2016年全省财政决算和2017年上半年预算执行情况。透过报告，可以清楚地了解到2016年政府的钱都花到哪儿了。
城镇保障房货币化安置率55.9% 省政府制定出台降成本30条、促转型15条、扩消费40条财税政策措施。全面推开营改增试点，将全省建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的72.87万户企业纳入试点范围，减轻企业税负327亿元。认真实施减费降负政策，将18项行政事业性收费免征范围扩大至所有企业和个人，将企业职工基本养老保险单位缴费比例统一下调至18%，停征价格调节基金，提前实现省定涉企“零收费”目标。全省落实财政奖补资金38.85亿元，着力支持钢铁、煤炭行业去产能职工安置工作。加大棚户区改造投入和货币化安置力度，全省城镇保障房货币化安置率达到55.9%。积极支持企业在齐鲁股权交易中心挂牌，挂牌企业由611家增加到1811家。
加快推进国库集中支付电子化改革，全省国库集中支付资金总额达到1.2万亿元。省级对107个重点支出项目开展绩效评价，其中委托第三方机构独立评价的项目达到52个。扎实推进政府采购和政府购买服务改革，去年全省政府采购额2672.89亿元，增长88.9%；政府购买服务额461亿元，增长52%。
民生支出比重达到78.9% 去年全省一般公共预算用于民生方面的支出达到6904亿元，占全部支出的比重达到78.9%，比上年提高0.8个百分点。
在资金分配上，重点向社会事业倾斜，推进高校“双一流”建设，支持地方新建改建学校1830所，集中解决城镇中小学“大班额”问题，教育薄弱地区办学条件明显改善。落实投入政策、完善补偿机制，提高了卫生服务、医疗保险和居民养老等补助标准，推动公立医院综合改革提前一年实现全覆盖。整合社会福利救助资金71.5亿元，对困难老年人、困境儿童、城乡低保户、重度残疾人等弱势群体重点救助，兜实托牢民生保障底线。
向脱贫攻坚倾斜，全省投入专项扶贫资金46.27亿元，其中省级财政17亿元，连续第三年实现翻番；对其他涉农专项资金，除据实结算的普惠性资金外，一律按照不低于20%的比例切块用于扶贫；选择20个脱贫任务较重的县（市、区）启动扶贫资金整合试点。
向困难基层倾斜，去年省对下转移支付1906.34亿元，增加县级基本财力保障投入，扩大革命老区、重点生态功能区、资源枯竭城市转移支付补助范围，较好地发挥了转移支付保障民生、改善生态、调节区域间财力差距的作用。
一般性转移支付占比提高到66.5% 坚持不懈抓好盘活存量资金，各级共盘活以前年度各类财政存量资金1050亿元，资金使用效益进一步提高。加强转移支付管理，省级专项转移支付由243项压减到67项，一般性转移支付占比提高到66.5%，增强了市县政府统筹安排资金的能力。建立“四挂钩、一通报”制度，督促各级加快财政支出进度。去年前11个月，全省一般公共预算支出进度达到95.7%，是改革开放以来进度最快的一年。创新国库库款管理模式，我省库款保障水平在财政库款管理月度考核中，一直保持在全国第一位。加强政府债务风险防控，年末全省政府债务率为78.2%，低于全国平均水平，债务风险整体可控。强化基层财政管理，将县级现代预算管理制度改革试点范围扩大到37个县（市、区）。
上述几项内容，在国务院组织的“2016年真抓实干成效明显地方考核”中受到通报表彰，并获得7000万元资金奖励。
记者 姜宏建 赵君 [编辑: 张珍珍]
