近年来，黄岛法院年受理案件近3万件,位居青岛基层法院首位,在全省基层法院名列第二，在案件受理数量居高不下且持续增长的情况下，该院服判息诉率达93% 以上,调撤率65% 以上,多项指标长期位居省、市基层法院前列。
该院牢抓司法改革，2017年该院在上级法院的指导下开展了法官员额制改革,法官人均年结案数量从172件大幅增加到312件,增幅超过80%。去年，该院被省高级人民法院授予“全省优秀法院”荣誉称号,近日,该院再次荣记全省基层法院“集体一等功”。新的团队模式和工作机制已于2017年6月1日起正式运行,并取得实际成效。
团队打破庭室界限重新组合
按照上级法院统一部署,去年春天,黄岛区人民法院启动司法责任制改革,将人员划分为员额法官、司法辅助人员和司法行政人员三大类。经过报名、资格审查、入额考试、考核、考察 、公示和省遴选委员会遴选等环节,黄岛法院共产生员额制法官81名,占全院在编在岗干警比例约为1/3。
“通过员额制选拔,从现有法官群体中选拔出最优秀、最专业、最忠诚的法官充实到一线,打造一支高素质法官队伍,实现‘以法官为中心,以审判为重心’的法院人员配置模式,借此提高司法质量、效率和公信力。”黄岛区人民法院副院长丁培增表示,“改革之后,法官之间比拼的是办案数量、质量以及专业素养。”黄岛法院大胆打破庭室界限,在全院进行了一次彻底的审判团队组合的大调整。团队组合方式以双向自由选择为主、组织调配为辅,打破了综合部门和审判部门 、机关业务庭和派出法庭等界限及各方面壁垒。具体说来,双向选择以员额法官为主体,原则上按照“1+1+1”的模式,法官助理和书记员自愿报名参选,第一轮选择法官助理,第二轮选择书记员,经过两轮选择自愿与员额法官达成双向选择意向的,即组合成为一个审判团队；经过两轮选择仍未达成意向的,由院党组做工作进行人员调配。
案件分类，组建专业审判团队
目前黄岛法院的年收案数量已经达到近3万件,如果专业分工不明确,如此数量巨大的案件很难办结,提高审判效率最可行的办法就是推行专业审判。
遵循专业化原则,黄岛法院将院机关审判部门划分为刑事、民事、商事、行政、立案和审判监督六大部分,组建了包括刑事、未成年、建设工程、环境资源、劳动争议、交通事故损害赔偿、公司合同、金融保险、涉外和知识产权、行政(安全生产)、立案、速裁、审判监督在内的13个专业化合议制审判团队,每个合议制团队内按照“1+1+1”模式配备多个审判组合。在12处派出法庭,则以独任法官为中心,组建了28个独任制团队。各专业化审判团队内部,分别制订符合团队实际、更具操作性的工作规则,进一步明确各类人员职责分工,规范案件审理流程。
未入额法官也有用武之地
首批法官入额工作完成以后,仍有一批资历老、工作经验丰富的未入额法官。对此,黄岛法院进行了首创性的探索。该院在审判团队组建的过程中,以审判类别划分多个党支部,在全院配备了10名专职党务干部,机关业务庭全部配备了专职党支部书记。专职党支部书记对内负责党务工作,对外负责行政事务性工作,并协助团队负责人管理审务工作 。这就既充分利用了未入额老同志这部分资源,又为庭长、团队负责人、主审法官减轻了事务工作负担,进一步突出法官的主体地位,保障审判人员集中精力快办案、多办案、办好案。
城市信报记者 尚青龙 通讯员 薛超 宋国玉
[编辑: 宗瑞琪]
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