一号在手，400多项业务一窗搞定！市南首推“无差别综合受理”服务

文/图 半岛记者 肖玲玲

从一事跑多窗，到一窗全办结；从分类式审批，到无差别综合受理。11月14日起，来市南区行政审批服务大厅办事创业的企业和市民，除税务、规划、消防的办理事项需专窗受理以外，其余18个部门的400多项事项均可通过“青岛市南审批大厅”微信公众号或实体大厅叫号机，任意取号办理。“不必再纠结烦恼自己的事情归哪个部门、或哪个分类窗口管，18个无差别受理窗口都能办！”市南区政务服务和公共资源交易管理办公室政务服务科科长薛艳表示。

无差别受理400多项业务

11月14日下午，记者来到市南区行政审批服务大厅，发现这里的每个窗口处都有办事人，但却没有出现印象里的排队现象。办事窗口上方则写着“无差别受理”。“之前我们实行的是分类窗口审批，分为市场准入类、投资建设类和社会民生类三大类。”市南区政务服务和公共资源交易管理办公室政务服务科科长薛艳表示，在一个类别的业务，虽然也能实现一窗式办结，但还是会出现有办事人纠结烦恼自己的事情归哪个部门、或哪个分类窗口管。另外，“像市场准入类的业务比较多，投资建设类的业务又相对少。”这又很容易造成窗口忙闲不均的问题，“有的窗口处排着队，有的窗口却没人。”

而此次无差别受理窗口的推出，则彻底解决了这些难题。据悉，此次市南区推行“无差别综合受理一窗改革”在全市尚属首例。

“除税务、规划、消防的办理事项需专窗受理以外，其余18个部门400多项事项，均可通过无差别受理窗口办理。”薛艳表示，他们共设置了18个无差别受理窗口，办事人通过“青岛市南审批大厅”微信公众号或实体大厅叫号机，任意取号到任一窗口办理业务即可。“我们大厅的承诺：‘一号在手，任意窗口, 为您服务’。只要办事人来到任何一个窗口，就等于对接了整个政府系统，无需在多个窗口来回奔波，节约办事时间，提高审批服务效率！”

窗口缩减了活却干更多

采访中记者了解到，除税务、规划、消防的办理事项所需的4个专窗外，以前大厅里还有48个窗口，主要对接这18个部门的400多项事项。如今，这48个窗口缩减到了18个，但处理的业务竟然更多了。“11月8日我们试运行了一天无差别受理。”薛艳告诉记者，当时他们还担心业务不熟，会让办事人不满，“结果大家评价都非常好，办事效率也很高，当天一天我们共办理了85件业务。”而在此前的一天，48个窗口作业，办理了52件业务。

那窗口缩减了，窗口工作人员都去哪儿了呢？要知道，前方窗口办事效率的提高，离不开后台人员审查审核工作的高效。“之前工作人员既要受理业务又要做审批工作，如今受和审都分离开来，专人负责。”薛艳告诉记者，无差别受理对工作人员的业务能力有很高的要求，“涉及那么多部门那么多业务，如果业务不熟，根本没法推行无差别受理。”为此，在此之前，他们还专门进行了为期2个月的培训，以切实提高办事效率。

另外，此次大厅一楼还专门增设了4个咨询窗口，“负责电话咨询和现场咨询，同时负责预审材料，避免办事人因材料不齐而浪费时间。”薛艳表示，为实现“一次办好”，大厅的帮办代办、快递人员还可以免费登门取件送证。

■延伸

5个街道将试点政务自助服务区

为方便办事人办理业务，进一步提高行政审批效能，市南区一直在不断探索中。今年初，市南区政务服务自助服务区正式启用了全省首例“真正能办事”的政务ATM。通过它,办事人可自助办理涉及市南区文化新闻出版局、市南区食药监局、市南区卫计局、市南区城管局等在内的8个部门的21项业务。还可以进行办事指南、常见问题的查阅、办事时间的预约、办事进度的查询。自主申报终端具备“刷脸式”人脸识别技术身份认证功能，通过高清摄像头人脸识别与身份证存留信息比对，并全程拍摄办理事项的申报过程，全方位捍卫网上审批身份认证的安全。

除了操作方便，政务ATM还有一个优点：节假日不休，24小时在岗。据悉，ATM共有两台，一台在市南区政府行政审批服务大厅内，工作时间与大厅同步运行；另一台则在服务厅外，全年都可以前来办理业务。

在14日的采访中薛艳告诉记者，明天他们将在八大湖街道、金门路街道、湛山街道、江苏路街道和云南路街道5个街道进行试点，“建设政务服务自助服务区，真正让群众家门口就能办完事。”