评论区丨莫忘了加装电梯的初衷

你支持加装电梯吗?底楼业主阻挠加装电梯被邻居们告了,法院怎么说?上海闵行区某小区就因加装电梯一事爆发矛盾,M栋三至六楼业主联名起诉底楼业主,要求其停止阻挠加装电梯工程,并承担造成停工的责任。经审理,上海市第一中级人民法院认为,M栋楼加装电梯流程合法合规,底楼业主所主张的加装电梯不具备必要性这一观点,无事实依据,法院不予采信。同时,尽管其他楼层业主主张底楼业主为停工赔偿损失,但并无证据证明实际经济损失已产生,因此驳回要求底楼业主为停工赔偿损失这一诉讼请求。我们看到,在老龄化问题日益严重的背景下,老楼加装电梯的需求与必要性日益凸显,而底楼业主的反对常常成为推进工程的障碍。如何满足人们的幸福感、获得感?如何平衡各方利益,并促进共识的形成?成为亟待解决的问题。

老楼加电梯,不妨多听听反对意见

□特约评论员　于静

首先要肯定一点:老楼加装电梯是一项民生工程。据统计,2022年,我国60岁及以上老年人口达2.8亿。这其中,相当一部分老人住在没有电梯的老旧小区里,年龄越大,上下楼就越困难。我身边就有行动不便的老人,除了外出看病就医,一年四季都蜷缩在楼上,这样的生活质量可想而知。

所以,对于老楼加装电梯,大部分住户都没有意见,甚至很期待。但是一些底楼业主因为没有乘坐电梯的需求,往往对加装电梯持反对意见。因为这件事关乎各方切身利益,协商起来通常难度很大,有的最后不得不对簿公堂,这就破坏了和谐的邻里关系,也有违加装电梯的初衷。

其实,不仅是底楼业主,个别高楼层的住户对加装电梯也有不同看法。我有位朋友家住五楼,这段时间他所在小区正对加装电梯征求意见。按理说,他应该举双手赞成才是。但通过交谈发现,朋友对加装电梯并不热情,反而有种种顾虑,在此不妨拿来说说:

其一,需要加装电梯的都是一些老旧小区,房屋质量本就存在各种问题,如何保证施工过程中不对楼体造成破坏,需要施工方拿出详细的方案并予以公示；其二,加装电梯后,家里的采光权和通风权受到侵犯谁来管?电梯的噪声影响休息怎么办?后期维护和维修费用谁来承担?还有一点,现在老楼加装电梯,费用是按楼层分担,一楼二楼住户不需要出钱,楼层越高分摊越多,虽然政府有补贴,但对于一些收入不高的家庭来说,一次拿出大笔钱是个不小的开支。

朋友的这些顾虑确实有一定代表性,想把加装电梯这项民生工程顺利推进下去,就要想办法化解居民的诸多顾虑。比如,是否可以对底楼住户予以一定补偿,毕竟加装电梯对他们来说确实没有太大实际用处,还对日常生活构成了一定影响。对于加装电梯收费,能否更灵活一点?由一次性付全款改为分期付款,或者像一些地方实行“先安装后付费”,后期刷卡收费。

不管怎样,加装电梯肯定无法照顾到所有人利益,作为同住一栋楼的邻居,还是要互相理解,遇事多沟通。以邻为伴,与邻为善,助人自助,礼让得礼。低头不见抬头见,互让三尺又何妨?

(作者为时评人、作家,青岛市作协会员)

化解矛盾,需求解利益“最大公约数”　

□特约评论员　高存玲

衣食住行是人类的基本需求,在房价高企的城市,居住更是附着了超出生活本身的价值。高楼层业主加装电梯的权利应该得到保障,低楼层业主的权益也不能被忽视。老楼加电梯,还需求解邻里间利益的最大公约数。

随着老龄化趋势的加剧,“爬楼”已经不是个别人要面对的问题。对于那些生活在无电梯老旧楼宇的老年人,加装电梯成为提高幸福指数的重要手段。为此,国家有关部门先后出台多个文件鼓励、支持老旧小区加装电梯。加装电梯成为一项重要的民生福祉工程。有了电梯,年迈的老人可以坐着轮椅、手持拐杖下楼享受晚年的安逸。作为迟早都会老去的生命体,同样有着年迈父母的我们,谁能不因这一场景感受到社会的进步和暖意呢?

然而,现实中加装电梯往往会遭到低楼层业主的反对。为了充分保障高楼层业主加装电梯的权利,在加装电梯的商谈程序中,“一票否决制”逐渐让位于“少数服从多数”。由此,加装电梯才能在城市里加速推行,让更多的人受益其中。

不得不承认的是,加装电梯确有可能对一二楼业主带来一定负面影响。且不说噪声、遮光等问题,加装电梯还可能导致低楼层业主房产的相对贬值。房产是中国绝大多数城市家庭的核心资产。6楼以下的无电梯多层住宅,一二楼的房价一般都会高于楼上。自己为了生活舒适花高价购买的房产因加装电梯而贬值,确实很难让人接受。

因此,对于加装电梯这一事关各方切身利益的事项,我们亟需寻找邻里利益的最大公约数,如何既保障高楼层业主加装电梯的权利又照顾到低楼层业主的利益,是一个亟需找到答案的问题。例如,是否可以将低楼层业主因加装电梯造成的损失计入成本,由楼上业主共同承担?是否可以将电梯广告收入作为补偿长期支付给低楼层业主?那些实现利益最大公约数的可行性办法,还需有关部门审慎研究、谨慎出台。

(作者系青岛大学文学与新闻传播学院副教授、院长助理)

与其紧盯邻里矛盾,不如努力优化方案　

□特约评论员　宋守山

旧楼房加装电梯一直是大家关注的话题。问题似乎很明了,有政策支持,也有巨大的需求。可为什么一件看起来皆大欢喜的事情,还是引发了一些邻里矛盾呢?这不由得让人反思,如何去把一件好事办好。

加装电梯总体来说是件好事,毕竟住在老楼里的,很多是老年人,上下楼确实不方便。甚至有的老人为了能够下楼晒晒太阳,搞起“发明创造”,制造了方便上下楼的轮椅。但这毕竟不如电梯方便。因此,加装电梯成为很多人期盼的一件大事。

但是,加装电梯受到了部分楼底住户的反对。反对也不是没有道理,毕竟后装电梯在设计上是难以完美的,可能出现采光、噪声等一系列问题。总不能高楼层住户享受了“一键直达”的便利,就忽视了低楼层住户的权利吧?所以,加装电梯,需要综合考量。特别是不能牺牲一部分人的利益去满足另一部分人的利益,更不能仅仅依靠政策、规定来强制执行,导致邻里矛盾激化,甚至走上法庭。

加装电梯的目的和出发点是什么呢?是增强公众的幸福感和获得感,提升居民的幸福指数。但是,如果因为一部电梯,让原本和谐的邻里关系出现了巨大裂痕,楼上楼下势同水火,这初衷何在呢?官司是赢了,以后邻里间又将如何相处呢?平日间低头不见抬头见,那彼此的心情会如何呢?

面对这些矛盾,有关部门不能总是让低楼层住户更大度一些,为何不从自身的角度去思考问题呢?毕竟,老楼加装电梯对一些企业来说,是一桩“生意”。即使现在加装电梯有相关补贴,但无论钱从哪里出,对相关企业来说,钱是挣到了。估计也是这个原因,很多老旧小区的楼道里、甚至是单元门上隔三差五就出现装电梯的广告。那么,能否在政策的制定、方案的规划以及产品的设计等多个层面加以提升改进,实现楼上楼下的共赢呢?比如,将方案做得更为完美一些,提高加装电梯的准入门槛,减少电梯噪声；针对底层住户出台广泛认可的补偿政策……都是值得思考和解决的问题。

(作者为青岛科技大学传媒学院副教授、媒介与社会发展研究中心负责人)

中国人民大学商法研究所所长刘俊海:

法律规定不明,物业公司和开发商责任不清,产品质量缺乏配套标准是阻碍加装电梯工作推进的重要原因。

合创律师事务所律师俞建伟:

一般这类案件纠纷,多是业主们表决同意后(包括低层业主)因施工过程中影响采光等问题,导致低层业主不配合引起的。法院一般是从维护多数业主的利益角度进行判决。当然,如果有业主在《既有住宅室外加装电梯代建安装合同》公示期间表示不同意安装电梯,法院也会从保障低层业主权利的角度进行判决。

@戴先任:

要解决好老旧小区加装电梯这一民生难题,又要让所有住户的正当权益都能得到很好安放,这考验的是管理者的治理智慧与能力,同时也是建设和谐社会的关键。所以,对于电梯加装难题,仅用法律手段解决还不够,要能“刚柔并济”、疏堵结合,需用“绣花功夫”来安放好各方利益。

@极目:

除了通过司法判决的方式解决争端之外,社区等基层组织也要积极发挥作用,促成邻里之间协商交流,及时化解加装电梯过程中存在的矛盾分歧,既要看到加装电梯给多数业主带来的便利,也要实实在在地理解一楼住户为此做出的“牺牲”,在加装程序启动之初,就充分考虑低楼层用户的诉求,将补偿条款纳入协商范畴,让居民能运用法治思维去形成共识,彼此体谅和包容,让生活更加方便和睦,舒心美好。

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