望岳谈丨五级书记沂蒙山＂论剑＂：略和术妙搭，只为这个目的

□周学泽

7月1日党的生日这天，央视财经频道《对话》特别节目《打造乡村振兴齐鲁样板》播出，山东省委书记林武和全省5个市、16个县、27个乡镇、22个村四级共71位党组织书记，走进沂蒙山，共话振兴之道。

乡村振兴，山东是样板。多年来，从脱贫攻坚到乡村振兴，山东聚焦“沂蒙山”， 盯紧“黄河滩”，锁定“老病残” ，脱贫攻坚成果全面巩固拓展，“生产美、产业强，生态美、环境优、生活美、家园好”的乡村振兴齐鲁样板画卷徐徐展开。

选择沂蒙山＂论剑＂，谈乡村振兴之道，适逢其地。十年前，习近平总书记亲临临沂视察，嘱托要“让老区人民过上好日子”。十年间，临沂经济总量接连跨越三个千亿级台阶，达到5465.5亿元，是2012年的1.9倍，进入全国地级市前二十强，“生态美、产业兴、百姓富”的新时代革命老区，成为山东乡村振兴的最好注脚之一。

五级书记沂蒙山＂论剑＂，是贯彻落实“让老区人民过上好日子”嘱托，对贫穷落后“亮剑”并取得显著成效之后的经验提炼和总结。看山东乡村振兴齐鲁样板成功之道，有“剑略”，亦有“剑术”和“剑法”，而关键是“剑略”和“剑术”“剑法”的精妙搭配。

落实乡村振兴重大战略，山东重视战术。战术之一，以组织振兴引领推动乡村振兴。

毛泽东同志说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。” 自2012年以来，山东从省市县共选拔了7.5万名机关干部，担任驻村第一书记和工作地队员，目前还有3.1万名奋战在乡村振兴的第一线，他们用辛勤的汗水和累累的硕果赢得了广大农民朋友的信任。

选用高素质的干部下沉到乡村振兴一线，以“组织力”实现“执行力”的落实，这是山东乡村振兴成功的重要因素。山东制定了五级书记抓乡村振兴实施细则，明确了各级书记肩负的职责，同时重激励、严考核，让各级书记抓乡村振兴有压力、更有动力，从而形成强大工作合力，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”全面发展，争当全领域全要素“五好学生”。 这些是山东乡村振兴目标实现的重要保证。

战术之二，全面发展有重点，以产业振兴为核心，通过一二三产融合实现乡村高质量发展。

滨州市委主要负责人说：我今天拿来强筋小麦的种子和强筋面条，都来自滨州一家国家级高科技农业龙头企业中裕，中裕的发展实现了一二三产融合，小麦种植是一产，那么面条加工是二产，一产供二产，二产拉一产，一产二产融合发展，就使得一产产业变得有奔头、有干头、有盼头。

寿光蔬菜一二三产业融合发展是典范。在种植蔬菜的同时，就把蔬菜的加工做起来，比如说冻干的菜，其中一三融合发展做得非常好，买全国卖全国，确定蔬菜的市场价格，周转量非常大，而且技术推广走向全国。寿光有8000多名农民技术员在全国各地帮助发展生态产业，北到黑龙江，南到海南，西到西藏、新疆，都有寿光菜农的身影，寿光农民是技术服务，一般在十几万块钱一年。

战术之三，统筹整合各方面资源助力乡村振兴。推进乡村振兴不是在单打独斗，而是整合和统筹了方方面面的资源共同来推进。山东将资金、人才、技术等要素加大向农村地区倾斜，努力唱好五大支撑融合发展的乡村振兴大合唱。

乡村振兴不是农民的事儿，不是农村的事，需要全社会的共同参与。聊城从2020年起整合涉农资金122亿，主要投在了农村急需、利于打基础、利长远的领域。乡村振兴需要人才，聊城目前有2万多名土专家田秀才活跃在田间地头，杜玉芝就是其中优秀的代表，并且被群众们称为问不倒的杜站长。2021年聊城遭遇了史无前例的秋汛，小麦延期播种，这批土专家、田秀才站在农民身边，而且通过抖音、快手网络平台，给农民吃下了技术定心丸，保证了第二年丰产丰收。

战略是管方向的，战略正确，路就走对了。但在“走路”的过程中，会遇到各种各样的坎坷，有些地方还特别崎岖和泥泞，这时候就需要正确的“战法”来应对。山东打造乡村振兴齐鲁样板之路，战法“接地气”，形成了对“战略”目的的有力支撑。

组织上，鼓励干部干事创业有妙招。临沂在乡村大力实施头雁工程，一方面是从好人之中选能人，一方面提高待遇，现在全市65%的村支部书记收入达到了乡镇事业单位人员的待遇标准。乡镇这级，去年以来表彰了60个在乡村振兴中表现突出的优秀乡镇，提拔了9位抓乡村振兴突出的先进的党委书记。县这个层面，对9县3区15个单位统一打分排名，成绩计入市对县的综合考核。通过这些措施，各级书记抓乡村振兴有压力更有动力。

产业上，以龙头企业或产业联盟带动乡村振兴。莱阳市创建并推广了“产业联盟+龙头企业+基地加合作社+农户”这个模式，成为中国预制菜之乡。产业联盟由10家莱阳的本土企业牵头，成立了全省首个县级预制菜产业联盟，抱团带领了200家莱阳的预制菜产业，预制菜企业和其中包括110家出口日本欧盟的企业来发展。预制菜产业的综合收益2021年是43亿元，2022年达到100个亿元实现翻番，今年1-5月份实现86亿元。

“延链”成为一二三产业融合发展的重要方式。在菏泽，种牡丹，榨牡丹油，开发牡丹化妆品，卖牡丹画，产业链条不断延伸。单菏泽巨野县画工笔牡丹画的农民画师就有1.1万人，一幅作品从千元到几万元不等。一位农民他画漫画一年收入可以几万元甚至几十万元。

统筹整合各方面资源推动乡村振兴，“八仙过海，各显其能”。山东省国资委书记满慎刚说：乡村振兴需要资金，我们就推动金融项目，省属金融企业开发了大棚贷，新农贷、大蒜贷、苹果贷、鲍鱼贷等个性化金融产品，涉农融资上万亿元。山东省农业发展信贷担保有限责任公司党委书记张安民说：离现在我们的西墙峪村离4.5公里有个村叫王家洼，王家洼村有一个王爱玲，他经营生姜背书和购置，去年他缺少资金准备扩大再生产。我们联合当地政府和银行开发了生姜贷，给王爱玲贷款担保是35万元，而银行的年利率由8.5%下降到4.35%，加上财政贴息后，它的融资成本一年才是3.1%，结息之后一年能给他节约18900元。

战略、战术、战法的精妙搭配是乡村振兴取得成功的关键。精妙搭配，核心一点，体现为目的上的统一，那就是让老乡过上好日子！这是搭配的＂灵魂＂。齐鲁乡村振兴样板精彩纷呈，是因为战略、战术、战法都体现出以人民为中心的发展理念，以让人民群众过上好日子为最终旨归，这就使战术与战法＂不分叉＂，战略决定战术选择，战术给战略＂添薪加炭＂，在乡村振兴全过程中实现了方向一致的能量倍增。

乡村振兴是一场持久战，战略、战术和战法的精妙结合最关键。蒙山高，沂水长，沂蒙这片红色土地曾对新中国成立作出了突出贡献，五级书记沂蒙山＂论剑＂中蕴藏的山东经验和智慧，相信也能对全国乡村振兴工作带来重要启迪。