第四个年头！林长制体系全面建立 5704名林长守护青岛每一寸绿色

半岛全媒体记者 孙兆慧

12月6日下午，市政府新闻办召新闻发布会，由市园林和林业局副局长丛锦松介绍青岛市全面推行林长制相关工作情况。记者从会上获悉，青岛市于2019年12月全面建立林长制，今年已是第四个年头，目前，林长制工作取得明显成效。

林长制体系全面建立

建立林长制组织体系，顶格推进重点难点。市委、市政府高度重视林长制工作，印发了《关于全面建立林长制的实施意见》，专门成立了由书记、市长任总林长，其他市领导任副总林长，21个部门为责任单位的林长制组织体系，建立健全部门协作机制，合力解决林业领域的重点难点问题。各区（市）、镇（街）、村（社区）均建立了相应的林长制组织体系，形成了完善的四级林长制组织体系和一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。目前全市共有各级林长5704名，设立林长制公示牌851个。市总林长高度重视林长制工作，每年召开总林长会议研究森林资源保护发展工作。每位市级林长带头履行林长职责，每年不定期到所负责的林长制责任区域进行巡林，现场督导和研究森林防火、林业有害生物防控、森林资源保护发展等工作，解决责任区域重点难点问题。今年，市总林长签发了关于做好森林防火的第1号总林长令和“林长尽责年”活动方案，进一步压实了各级林长责任。两位市总林长今年以来巡林8次，顶格推进重点难点工作。

建立林长制工作机制，协同合作不断拓展。中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》后，结合省委省政府工作部署和我市实际，市林长制办公室印发了《关于进一步深化林长制改革的实施意见》，提出了全面深化林长制改革的任务清单、责任清单和措施清单，对进一步推深做实青岛林长制工作提供了方向和指导。每年年初制定青岛市林长制工作要点，指导全年林长制工作。为确保林长制工作规范运行，落实落地，制定印发了林长制会议制度、信息管理、巡查督办、投入保障、绩效评价、责任单位协作6项制度，联合市森林防灭火指挥部办公室印发了《青岛市护林员和防灭火巡查员队伍建设管理规定》，联合市检察院建立了“林长+检察长”工作机制。每季度对各区市、各责任单位林长制工作情况进行调度，每年开展林长制工作绩效评价，为有效促进重点工作推进，对工作滞后的区市印发林长制督办通知单或开展约谈。

建立林长制考核体系，督导机制不断完善。为切实发挥好林长制的考核指挥棒作用，确保林长制各项任务落实落地，市林长制办公室根据上级要求和我市实际，及时修订林长制绩效评价办法和标准，评价内容涵盖了林长制实施运行、科学绿化、资源保护管理、森林灾害防控等指标，全面客观呈现各区市林业各项工作，进一步压实了各级党委政府森林资源保护发展的主体责任。每年组织对各区市林长制工作情况开展绩效评价，通过绩效评价，有效强化了各区市生态保护、守住生态安全底线的思想自觉、政治自觉、行动自觉，有效调动了各区市保护发展森林资源的责任感和主动性，对提升城市品质、建设美丽青岛起到有力的推动作用。

建立林长制创新模式，多维助推资源保护。今年首次印发了《青岛市2022年森林资源与园林绿化状况白皮书》。印发了《关于严格林地用途管制和森林植被恢复工作的通知》《关于加强建设项目占用湿地管理工作的通知》，有效防范森林湿地资源非法流失。启用了智能遥感解译系统，及时发现和查处破坏森林湿地等自然资源的违法行为。积极就民间林长工作进行探索，制定了优秀民间林长奖励激励办法，各区市共发展民间林长253名，志愿林长20名。市南区、市北区、崂山区在浮山森林公园等重点区域建立一线生态警务站，城阳区创新发展了志愿林长和志愿林长工作站。志愿林长工作站之一的城阳区野生动植物保护协会事迹入选联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）主题征文集，是山东省唯一入选案例。今年以来，我市森林资源保护发展工作取得明显成效，受到省委省政府的肯定，国家级、省级媒体多次宣传报道。

森林资源保护发展取得明显成效

林长制工作开展以来，我市森林资源保护更加有力，生态品质不断提升，产业发展更加惠民，广大市民的生态意识和绿色获得感、幸福感不断提高。

严格护绿，资源保护更加有力。全力做好省市重点项目林业要素保障工作，出台了《深化作风能力优化营商环境要素保障10条措施》。严格林地湿地用途管制，较好完成了森林资源监督反馈意见整改、补充林地调查核实、森林督查、打击毁林毁草专项行动、省级以上公益林优化调整、林地占补平衡等各类自然保护地重要问题排查整治专项行动等工作。风景名胜区规划方面，崂山风景名胜区总体规划已通过国家林草局组织的部际联席会议审查，大泽山总体规划已经批复，艾山总体规划、茶山详细规划正在批复中。修订印发省级以上自然保护区规范化建设考核奖励办法，完成国家和省空天地一体化监测监管平台疑似问题点位的核查上报。加强陆生野生动植物资源保护监管，全省首家完成了陆生野生植物资源调查工作，调查陆生野生植物1210种，出版发行了《青岛陆生野生植物图鉴》。排查整改火灾隐患280余处，科学精准做好园林和林业有害生物防控，完成防治面积207万亩次。依法打击各类违法行为，全市共查处各类林业行政案件383件；联合公安、市场监管等部门先后开展了14次联合执法行动，检查各类场所524次处，恢复林地11.6公顷，补种树木7万余株。

持续增绿，生态品质不断提升。《青岛市公园城市建设规划（2021-2035年）》已印发实施，提出了“山海人城融碧湾，红瓦绿树公园城，打造宜居宜业宜游的高品质‘海湾公园城市’”的总体规划定位，为公园城市建设指明了方向。太平山中央公园7.9公里绿道和浮山森林公园13.5公里绿道全面贯通并开放，成为市民休闲旅游的好去处。继续推进公园城市建设三年攻坚行动“12131”项目，建设山头公园6个，综合公园（社区公园）19个，口袋公园83个，绿道100.4公里，林荫廊道完工51条，立体绿化完工125处。开展了造林绿化空间适宜性评估，将适宜造林绿化空间纳入国土空间规划。继续推进宜林荒山荒地造林和疏林地造林工程，目前已完成7600亩并实现了“落地上图”。完成森林质量精准提升2万亩。完成150株古树名木复壮工作。广泛开展全民义务植树尽责活动，全面推广“互联网+全民义务植树”形式，组织各类活动40余场次，线上线下参与人次达1000万。

科学用绿，产业发展更加惠民。目前全市共有马山国家级自然保护区、青岛崂山风景名胜区、胶州湾国家级海洋公园、少海国家湿地公园、珠山国家森林公园等各类国家级自然保护地9处，为广大市民提供了生态良好的休闲、观光、旅游资源。承办第二届山东省森林文化周主会场活动，组织开展了第四届年宵花节和花卉博览会，举办胶东五市林产品展销会，开展爱心助农活动100余场次。大力发展森林康养产业，申报国家级森林康养试点建设单位11处。加强种质资源保护和科学研究，建立省级种质资源库2个。成立了青岛自然教育联盟，新建自然教育基地10个，开展自然教育志愿服务活动40余场次，促进人与自然和谐共生。

据了解，下一步，青岛市将进一步健全完善林长制责任体系和工作机制，发挥好林长制办公室的牵头抓总作用，整合各方力量，强化工作措施，全力做好森林资源保护发展工作。